浙江省工业污染防治“十三五”规划-北极星大气网

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日前，北极星节能环保网从浙江省环保厅获悉，关于印发《浙江省工业污染防治“十三五”规划》的通知已经下发。根据规划，浙江将进一步实施脱硫脱硝工程及烟粉尘治理。工业锅炉于2017年12月31日前，杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市65蒸吨/小时以上(不含65蒸吨/小时，层燃炉、抛煤机炉除外)工业锅炉烟气排放达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中的燃气轮机组排放限值要求(以下简称“超低排放限值”);10蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时及以下的工业锅炉，10蒸吨/小时以上的层燃炉、抛煤机炉烟气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)的特别排放限值。2018年6月30日前，全省范围内65蒸吨/小时以上(层燃炉、抛煤机炉除外)工业锅炉的烟气达到超低排放限值;10蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时及以下的工业锅炉，10蒸吨/小时以上的层燃炉、抛煤机炉烟气达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)特别排放限值。详情如下：

浙江省环境保护厅文件

浙环发〔2016〕46号

关于印发《浙江省工业污染防治“十三五”规划》的通知

各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

根据省政府办公厅《转发省发改委关于浙江省省级“十三五”专项规划编制目录的通知》（浙政办发〔2015〕102号）要求，我厅牵头编制了《浙江省工业污染防治“十三五”规划》。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

浙江省环境保护厅

2016年10月17日

浙江省工业污染防治“十三五”规划

为进一步加强工业污染防治，持续推进转型升级，建立健全工业污染防治长效机制，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）和《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、工业污染防治进展与挑战

（一）“十二五”工业污染防治进展

“十二五”期间，我省全面推进铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工六大重污染行业的整治提升工作，污染治理成效显著。截至2015年底，全省累计投入整治资金745亿元，六大行业纳入整治范围内的企业共5740家，关停2163家，搬迁入园或整治提升3577家，完成率100%。

1.污染减排效果明显。

治水方面，整治后铅蓄电池、电镀、印染、造纸企业重复用水率分别达到70%、35%、35%、60%以上，制革、化工行业重复用水率明显提高，六大行业废水排放量、化学需氧量、氨氮、总铬等污染物大幅削减。与整治前相比，电镀、铅蓄电池行业单位产值废水排放强度分别降低55%、71%，印染、造纸、制革、化工等行业废水单位产值排污强度平均降低32%。

治气方面，突出有机废气治理。全省共调查石化、化工、合成革、涂装、包装印刷等重点行业VOCs污染企业5250家，大力推进石化、化工、印刷包装等13个主要VOCs污染行业整治，共完成第一批污染治理项目345个。2015年石化行业全部完成LDAR技术改造，连续生产的化工企业基本完成LDAR技术改造。

重金属污染防治方面，我省5类重点重金属污染物与2007年相比排放量大幅削减，污染防治水平大幅提升，环境监测能力进一步加强，主要涉重行业污染问题基本得以解决。

2.产业转型升级效果明显。

通过整治，关闭了一批低小散企业，工艺、装备、管理、环保配套设施全面提升，产业布局进一步优化，企业规模和竞争力显著提高。以铅蓄电池行业为例，整治前后相比，企业数仅保留十分之一，但企业平均产值扩大了12倍，全行业产值与税收均明显增加。长兴县成为国内最大的铅蓄电池产业集聚地和新型电池研发基地，铅蓄电池产量占全国70%。

（二）“十三五”工业污染防治面临的形势和挑战

我省工业结构复杂、行业种类多、企业数量大、特色工业行业覆盖面广，“十三五”的工业污染防治工作仍面临较严峻的形势。造纸行业企业废水排放量和化学需氧量污染负荷仍较大，制革、化工行业企业入园率、废水纳管率、集中供热率仍不高。酸洗、铝氧化等金属表面处理和农副食品加工等涉水行业污染贡献也较大。我省13个VOCs污染防治重点行业，目前污染防治水平仍然较低。工业污染防治长效机制尚未健全，环境风险管控和应急能力建设仍较薄弱。

二、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻国家和省“气十条”、“水十条”、“土十条”等重大决策部署，坚持“依法治污、科学治污、铁腕治污、公众参与”，以环境质量改善为核心，以环保倒逼产业持续转型升级为抓手，全面加强工业污染防治力度，进一步深化治污减排，提升监管和环境风险防控能力，建立健全工业污染防治长效机制。

（二）基本原则

坚持“三个一批”，分类推进。按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，培育示范企业和示范园区、搬迁集聚低小散企业、消减重污染高危高风险企业，指导各地全面推进工业污染防治工作。

坚持问题导向，补齐短板。六大重污染行业整治已取得显著成效，但地方特色行业的污染问题日益凸显。各县（市、区）要根据产业特点和污染负荷确定地方特色污染行业，着力解决酸洗、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题。

坚持质量导向，水气土并重。在深化“五水共治”的同时全面推进VOCs和工业烟粉尘治理，继续深挖二氧化硫、氮氧化物减排潜力，有效处置危险废物，实现“治水为主”向“水气土并重”转变，全面改善区域环境质量。

延伸阅读：

浙江省土壤污染防治工作方案（征求意见稿）

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