登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在重庆北部片区供水PPP项目谈判中,根据公用事业“普遍服务”原理规定,企业享有独家经营的权利,但与此同时,它必须“保证向服务区内一切愿意接受服务和愿意支付服务价格的人提供连续、充足和有质量的供水服务”,这也是政府不再审批其他企业进入服务区域的重要前提。
重庆唐家沱污水处理PPP的法律文件也明确规定,企业的服务应“符合城市总体规划,满足特许经营区域内日常需求,以及具备适度的储备能力”。换言之,企业应该根据服务区域的人口现状和增长趋势、城市发展规划、平均用水量、峰值用水量等因素去合理预测、建设、改造设施规模,应具备一定数量的储备能力并承担相应的投资和运营风险。政府允许适度的储备能力建设费用计入固定成本,但日常的经营性付费则必须根据实际发生的处理水量来计算,政府拒绝进行水量兜底。
除了“普遍服务”原理外,西方公用事业法中还有另一条原理——专营服务区域内的“强制延伸服务”,即企业必须履行向服务区域内新增的服务人口提供延伸服务的义务。
由此看来,无论是普遍服务原理还是强制延伸服务原理,都蕴含着一个基本原则:作为特许独家经营的企业,必须向专营区域内所有愿意接受服务和愿意支付价格的公众提供充足和连续的服务,并应承担相应的投资和运营风险。
反观我国城市水务行业以往PPP过程中的某些做法,尤其是对服务水量的保底,是有悖上述基本原理的,既不符合国际惯例,也不符合“利益分享/风险分担”的原则。
作者简介:
[作者系西南政法大学、重庆大学兼职教授,日前自重庆市发展和改革委员会副巡视员任上退休,曾作为重庆市政府首席谈判代表和特许经营授权书起草人参与重庆市北部片区PPP供水项目(2002)和重庆唐家沱污水处理PPP项目(2006)合作全程谈判,并作为特聘专家参与世界银行《中国水战略》(2007)的研究。]
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,7月1日,郴电国际发布公告,公司的全资子公司湖南格瑞环保科技有限责任公司向郴州市城市管理和综合执法局申请支付提前终止格瑞环保第二、第四污水处理厂PPP项目特许经营权部分补偿款1亿元。上述补偿款根据公司与郴州市城市管理和综合执法局的协定意见,同意分两次支付,近日已全部
当哈萨克斯坦的雪山融水与成都都江堰的岷江清流在数字大屏上同频闪烁,一场跨越丝路的绿色对话正在上演……近日,四川省邀请中亚国家优秀大学生开启访川之旅,由26名中亚优秀大学生组成的“丝路生态观察团”6月30日下午受邀走进中国铁工投资集团运营的成都市都江堰蒲阳污水处理厂。全流程透明:污水变
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
【中国,上海,2025年6月12日】华为数字能源于上海举办了构网储能安全论坛,来自光储行业的客户,伙伴,保险公司,认证机构等齐聚一堂,围绕构网技术发展趋势及应用、商业实践、储能安全生态建设等话题进行探讨和分享,为构网技术在全球的推广及储能安全的进一步加强提供新思路,推进加速建设新型电力
2025年6月11日、6月12日,金友集团SNEC技术峰会重磅开启!聚焦“沙漠/海洋双场景铠装光伏电缆”与100GW全球应用案例,现场汇聚TV莱茵、TV南德、西北电力设计院及泰才鼎建设,共探特种电缆技术前沿与实战经验。一、权威标准解析:特种场景电缆的技术密码TV莱茵专场(靖吉旭项目经理)水上漂浮光伏(FPV
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
国家知识产权局信息显示,上海交通大学、上海城市水资源开发利用国家工程中心有限公司、上海城投污水处理有限公司申请一项名为“一种基于城市污水处理厂的碳排放核算方法”的专利,公开号CN120277294A,申请日期为2025年03月。专利摘要显示,本发明公开了一种基于城市污水处理厂的碳排放核算方法,涉及
7月11日,江西省共青城市南湖新城生活污水处理厂网一体化改扩建项目设计、采购、施工(EPC)总承包中标结果公示。中标单位:共青城市青创文化旅游发展有限公司(九江市规划设计集团有限公司),中标价格102892436.08元。本项目的工作内容包括:工程设计、施工、采购、调试、竣工试验、验收及保修期内的保
7月11日,安徽祁门经济开发区污水处理厂新扩建工程(一期)公开招标公告发布。公告显示,该项目招标控制价:111989104.02元,运营费用单价:9.54元/吨。建设地点在祁门经济开发区华扬园,建设规模:祁门经济开发区污水处理厂新扩建工程,处理污水主要为园区工业污水和部分生活污水,扩建工程总规模1000
7月11日,四川省巴中市南江县城污水处理厂再生水利用项目设计施工总承包/标段(标段名称)中标结果公告发布。公告显示,四川良沐工程设计有限公司(华森工程科技集团有限公司)中标,中标价格为60321693.33元。该项目建设地点在南江镇公山镇、集州街道。建设规模及内容:对南江县雾源污水处理厂出厂水
7月11日,福建省莆田市仙游县城区污水处理厂新建工程项目全过程咨询服务公开招标。公告显示,本项目工程总投资14557.31万元,其中工程建安费12016.82万元。建设规模为污水处理规模3.0万m3/d。本项目全过程工程咨询服务包括但不限于:全过程工程项目管理服务、设计咨询、工程勘察、工程监理、工程造价、
7月10日,广西象州县污水处理厂及配套基础设施项目工程总承包中标公告发布。广西建工集团控股有限公司、广西景灏建筑工程有限公司、广西恒象建筑工程有限公司联合体中标,中标价211172758.8元。建设规模:(1)象州污水处理厂工程。象州县污水处理厂二期扩容、提标技改工程。象州县污水处理厂(一期)
7月8日,江苏宜兴经开区工业污水处理提标及配套管网建设工程总承包(EPC)中标结果公示。江苏省环境工程技术有限公司中标,中标价格121084600元。江苏省环境工程技术有限公司为江苏环保集团二级子公司。建设规模:(1)宜兴经开区工业污水处理厂改扩建项目,建设内容包括:新增含氟废水预处理工段,设
7月9日,安徽明光市经开区产城新区污水处理厂及配套设施建设项目中标结果公示。中亿丰建设集团股份有限公司、江苏苏美达成套设备工程有限公司联合体中标,中标价:建安工程费:209352538.46元,运营费:一般污水处理费单价2.36元/m,污水除氟附加费单价1.14元/m。该项目建设内容为日处理能力2万立方米/
7月8日,宜宾市第二生活垃圾焚烧环保发电项目(一期)工程协同处置一般固体废物项目环境影响评价第二次公示。本次技改不增加土地,依托现有生活垃圾焚烧发电设施新增协同处置一般固体废物总量126t/d,处置废物类别包括:工业污水处理污泥、粮食及食品加工废物、纺织皮革业废物、造纸印刷业废物、废塑料
7月3日,广州水投集团与彭永臻院士团队战略合作签约仪式在广州水投净水公司沥滘净水厂举行。集团党委书记、董事长李明,彭永臻院士及相关单位负责人出席仪式。签约仪式前,彭永臻院士领衔的城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室团队实地考察了沥滘净水厂地下生产区域、地面一期生物反应池、
7月7日,江西共青城市]共青城市南湖新城生活污水处理厂网一体化改扩建项目设计、采购、施工(EPC)总承包[中标候选人公示。共青城市青创文化旅游发展有限公司、九江市规划设计集团有限公司联合体预中标,投标报价102892436.08元。
7月8日,滇池水务发布公告,本公司拟投资人民币6930.59万元实施昆明市第七、八水质净化厂扩容改造项目。为保障扩容改造项目的顺利实施,根据招标结果,于2025年7月6日,本公司与联合承包人(即中铁十局与北京市政工程设计研究总院)订立EPC合同。本公司同意委托而联合承包人同意就本公司扩容改造项目提供
近日,中国市政工程华北设计研究总院有限公司(以下简称“华北院”)与绵阳市水务(集团)有限公司(以下简称“绵阳水务”)在华北院总部正式签署战略合作协议。双方将围绕智慧水务、数字孪生、绿色低碳转型等领域开展全方位合作,共同推动水务行业高质量发展。华北院党委书记、董事长吴凡松,绵阳水务
2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
企查查显示,近日,四川淼威水务有限公司成立,法定代表人为卢康,注册资本2亿元,经营范围包含天然水收集与分配;自来水生产与供应;污水处理及其再生利用;工程管理服务;水环境污染防治服务;水资源管理等。企查查股权穿透显示,该公司由宁德时代旗下雅江县斯诺威矿业发展有限公司、天齐锂业旗下四
近日,中环水务所属中节能淇县水务有限公司获评国家生态环境部“环保设施向公众开放单位”。截至目前,中环水务已有2家单位获评国家生态环境部“环保设施向公众开放单位”,在2025年世界环境日、世界水日、中国水周期间,共接待参访公众近1000人次。此项荣誉的获得,既是对淇县公司多年生态文明宣传教
“十年磨一剑,一朝试锋芒。”2025年高考战鼓擂响,莘莘学子正式迎来重要的“人生大考”。作为全国水务行业头部企业,广东粤海控股集团下属粤海水务积极践行“品质粤海,幸福生活”的使命担当,以“中国水安全专家”的专业精益服务,全力保障广东、广西、江苏等多省区高考期间供水安全稳定,为高考学子
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月15日,由锦尚新能源集团、天合光能、阳光电源联合主办的「绿电赋能碧水新生——清洁能源点亮低碳水务新时代」交流会在宜兴圆满收官。这场聚焦水务行业绿色转型痛点,通过「光伏+储能」技术与水务场景的深度融合,为水务场景提供了可复制的碳中和解决方案。环保同行:光伏如何重构水务行业「碳轨迹」
2025年5月13日,在太湖之滨的江苏宜兴,水务领域迎来一场里程碑式的合作——富兰克水务(集团)与全球水泵行业领军企业格兰富集团正式签署关于二次供水系统开发的战略合作协议,双方就二次供水系统领域全流程的供应链管理服务展开合作。这一合作标志着我国本土水务企业与跨国技术巨头的深度融合,为全
4月28日,云南水务公告,于2025年4月28日,卖方大理水务产业投资有限公司(公司非全资附属公司)(作为卖方)与买方(大理创新建设开发有限公司)订立交易合同,据此,卖方同意出售及买方同意收购大理第四水厂,代价为人民币8995.26万元。基于公司战略发展及内部管理的需求,公司已决定进行出售事项。董事认
4月9日,湖南省益阳市安化县城乡供水一体化特许经营项目举行签约,中国水务投资集团有限公司所属安化水务有限公司正式揭牌成立。中国水党委副书记、总经理何刚信,湖南省水利学会理事长钟再群出席仪式,湖南省水利工程管理局局长谢石,安化县委书记石录明等出席活动并讲话。中国水华中区域总部临时党委
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!