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此次对8省(区)开展的 “央字头”环保督察,调查之深有目共睹,督责之严有目共睹,震撼之强有目共睹。
中央环保督察一针见血地刺破了地方病灶,中央直接施压、直接干预,督促落实党政主要负责人环保职责、切实解决突出环境问题。立行立改,边查边改,这正体现了督察之效。
从督察反馈情况看,一些省(区)对“两山论”还缺乏深刻的领会。绿水青山就是金山银山,但绝不能把绿水青山变卖成为金山银山。
第一批督察暴露出的问题,迫使人们深入思考3个问题:地方党委和政府对发展与保护的统筹是否足够全面?对于党政同责、一岗双责的落实是否足够到位?对于改善环境质量的力度是否足够强大?显然,不够。
第一批中央环保督察尘埃落定。仔细梳理8个督察组的反馈意见,许多媒体比喻为“风暴”的这次环保督察,或许更应称之为惊潮。它不仅以锐利之力直击地方在环境污染方面的沉疴宿疾,以雷霆之势直指地方党委和政府在环境保护方面的敷衍塞责,更以治本之措推动各地健全完善全面治理污染、改善环境质量的长久之策。正如席卷而来、往复不息的巨大浪潮,既有荡涤污浊、淘沙见金的浩然之力,更有推动履职、完善制度的久久之功。
解决突出环境问题 推动地方履职尽责
此次对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省(区)开展的 “央字头”环保督察,力度之大引起社会广泛关注。
调查之深有目共睹。中央环保督察组进驻后,除了与省级领导个别谈话、梳理当地环保工作线索和漏洞、深入县市核实取证外,还开通值班电话、邮箱等举报途径。据统计,8个督察组及相关工作人员近4万人参与督察,共向当地政府交办群众来电来信举报环境问题13316件,其中责令整改9617件,立案处罚2659件,共计罚款1.98亿元。
督责之严有目共睹。“推动落实环境保护党政同责、一岗双责”,这是中央环保督察的重要特点。随着由“督企业、督政府”向“党政企同督”的转变,一些地方党委、政府及其有关部门相关负责人因环保不作为和乱作为,在本轮督察中受到了问责。据悉,此次8省(区)中央环保督察共立案侦查207件,拘留310人;约谈2176人、问责3287人。
震撼之强有目共睹。中央环保督察反馈后,各省(区)党政主要负责人均第一时间对督察中指出的问题做出了回应并亲自部署、亲自督办各项问题的落实,压力自然也传导到了基层。一些基层干部表示,过去环保工作是“夹生饭”,两头着急中间不急,现在则是从省、市、县一直到村,压力只增不减。
压力不仅传导到了各级政府,也传递给了众多企业。很多企业负责人在接受媒体采访时表示,绝不敢再轻视企业的污染问题,现在企业如果不消灭污染,污染就会消灭企业。有的企业负责人也形象地比喻,原来治污就像打一巴掌,这次感觉刀真的架在了脖子上。
中央环保督察一针见血地刺破了地方病灶,在地方缺乏环保动力,不挪不动、不推不走,而民众在环保中的博弈力量散而小的情况下,中央直接施压、直接干预,以环保督察强力推动,督促8省(区)落实党政主要负责人环保职责、切实解决突出环境问题。立行立改,边查边改,这正体现了督察之效。
总体状况有所改善 共性问题不容忽视
客观地说,8省(区)的环保工作还是有成绩的。督察反馈意见显示,党的十八大以来,8省(区)认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,
制定实施多项环境保护政策、法规、制度,深入推进重点领域污染治理,着力解决突出环境问题,环境质量总体得到改善。
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