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3、发展概况
我国园林行业在计划经济下开始起步,伴随着我国市场经济的确立和改革开放的不断深入而逐步发展。园林行业的雏形是苗圃生产,早期的园林绿化建设主要是市政园林建设,政府实施的园林工程市场化使园林绿化行业发展壮大,随着政府加大投入、房地产市场快速发展,园林行业迅速兴旺。同时,随着政府部门日益重视生态破坏和环境污染的治理和修复工作,生态修复与重构也成为园林行业的一个新兴朝阳领域,森林公园、流域治理、生态湿地修复、矿山环境治理与生态修复、边坡修复、土壤改良与土壤污染修复等已逐渐成为园林行业的重要市场。
1952年第一次全国城市园林绿化会议标志着中国现代园林的起步,1992年国务院颁布的《城市绿化条例》,在行政法规层面为园林行业的发展奠定了基石。2001年《国务院关于加强城市绿化建设的通知》制定了接下来十年城市绿化的工作目标和主要任务,是行业标志性政策,由此揭开园林行业高速发展序幕。由于政策的推动,我国园林绿化水平在2001年开始迅速发展,国家城市规划政策和“国家园林城市”、“国家生态园林城市”等标准也让地方政府在城市建设中日益重视园林景观的营造;我国城镇化水平不断提高、城市居住舒适感和房地产消费升级的要求刺激了园林绿化率不断上升。近十年来,我国城市园林发展迅速,城市公园数量及面积、城市园林绿地面积和人均面积都有显著提升。
2012年11月,党的“十八大”报告中明确提出“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国”。
为落实“十八大”关于大力推进生态文明建设和建设“美丽中国”的精神,住建部迅速出台了《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》,进一步明确了现阶段园林绿化的主要任务,提出“在积极拓展城市绿量的基础上,进一步均衡绿地分布,加强城市中心区、老城区的园林绿化建设和改造提升;紧密结合城市居民日常游憩、出行等需求,加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设;继续推广节约型园林绿化;不断完善绿地系统综合功能;以保护城市规划区内水系、山体、湿地、林地等自然生态资源为依托,统筹城乡绿化发展”。
2013年《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》中从城市公园建设、提升城市绿地功能等方面要求加强生态园林建设:要求结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等,加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度,完善生态园林指标体系,推动生态园林城市建设。
2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。本次改革涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”,生态文明单列其中,凸显我国对保护生态环境、建设美丽中国的坚定决心。
上述政策的逐步落实和推进,将为我国园林绿化行业注入新的发展动力,进一步推动园林绿化行业持续向好发展。
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