《成都市重污染天气应急预案(2016年修订)》征求意见稿发布-第5页-北极星大气网

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橙色、红色预警由市重污染天气应急指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)向市重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”)提出预警建议，指挥部批准后由指挥部办公室发布。

黄色、蓝色预警由指挥部办公室批准发布。

重污染天气应急预警启动后1小时内上报省重污染天气应急指挥部办公室，最迟不得超过3小时。

(二)预警响应

指挥部各成员单位接到预警响应启动指令后，要按照各自预案要求立即组织开展预警响应，组织细化各项措施的实施，督查相关部门应急措施执行情况。

各相关执法单位要加强重污染期间工业废气排放、施工扬尘、渣土车遗撒、机动车尾气、车辆限行、露天违法焚烧等响应措施的检查力度。

预警期间，各成员单位要及时向指挥部办公室报告指令接收情况，按指令要求反馈应急措施落实情况。应急预警终止后，各成员单位及时总结报告预警应对工作情况。

(三)预警升降级及预警解除

重污染等级发生变化时，依据预警分级对预警级别进行调整。预警信息发布后，最新会商结果认为区域重污染等级将发生变化，已发预警需要升级或降级的，指挥部办公室按照预警发布程序调整预警级别。当空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，应按高级别预警执行。

经预测，未来预警区域不满足已发布的重污染天气预警条件，且预计24小时不会反弹时，指挥部办公室按照预警发布程序报批后解除相应等级预警。再次达到本预案规定的区域蓝色、黄色、橙色、红色重污染天气预警条件时，重新发布预警信息。

(四)信息发布与宣传

及时通过成都市环境监测中心站网站(www.cdemc.cn)，“成都空气质量”等手机应用软件，“成都发布”、“成都气象”、“成都环保”等政务微博以及电视、广播、报纸、道路交通信息显示屏等渠道向公众发布预警信息、健康防护警示信息，方便公众及时了解空气重污染情况及相关应急措施，加强自身健康防护。

指挥部办公室应加强科普宣传教育，科学解读空气重污染的成因、污染危害、应对措施，引导公众采用科学方法，主动参与应对和污染减排。

指挥部各成员单位应要依据职责主动向社会发布应对工作信息，密切关注舆情，及时正面引导舆论，回应社会关切，动员社会参与，为空气重污染应对工作营造良好舆论氛围。

(五)总结评估

重污染应急响应终止后，由指挥部办公室组织专家开展本次应急响应过程评价，进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散过程，对重污染天气可能造成的后续影响进行评估，总结应急处置工作的经验和教训，提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议，适时修订重污染天气应急预案。

六、保障措施

(一)组织保障

指挥部指挥长由市政府分管环保工作的副市长担任，副指挥长由市政府有关副秘书长、市环保局局长担任，市级相关部门和各区(市)县政府、成都高新区管委会、天府新区成都管委会为成员单位。指挥部办公室设在市环保局，负责指挥部日常工作，统一组织、调度和协调全市大气重污染应急工作，并纳入全市应急体系统一管理。各成员单位要完善重污染天气应急工作组织机构，根据本《预案》及时修订本地区、本部门重污染天气应急预案，不断健全重污染应急工作体系，做到准备充分、应急迅速、措施有效、监管有力。各成员单位的组织领导机构、应急预案应报指挥部办公室备案。

(二)技术保障

市环保局牵头，市气象局配合成立成都市重污染天气应急专家咨询组;市环保局每年对预警处置措施执行情况进行评估;每年6月30日前，市经信委会同市环保局确定并及时调整年度减产限排企业名单;市环保局负责，牵头完成全市大气污染源清单的动态更新及环境空气质量模型的运维。

(三)宣传保障

加强对大气污染防治知识和有关工作日常宣传力度。积极引导公众在日常生活、生产、消费中主动参与污染减排，倡导低碳生活、绿色消费。强化信息公开，及时公布重污染天气预警级别及相应应急响应措施，必要时组织召开新闻发布会。鼓励媒体监督，畅通公众监督渠道，对措施得力、成效显著的典型案例进行报道，对有关措施不落实、不到位等情况予以曝光。

(四)督察保障

各成员单位重污染天气应急处置工作执行情况纳入目标考核内容，指挥部办公室会同市政府目督办、市监察局等有关部门对本预案实施情况进行巡查、督察，实施通报制度。对因工作不力、效率低下、履职缺位等问题，导致未能有效实施重污染天气应急预案的，依法依纪追究相关单位和人员的责任。

(五)经费保障

各级政府应加大重污染天气应急工作资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急处置与救援、监督检查等工作提供资金保障，将空气质量预报预警、信息发布平台等基础设施建设及运行维护费用、应急技术支持和应急演练等工作资金，列入各级管理职能部门预算。

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