江西省服务业发展“十三五”规划 推进节能环保服务业发展

(三)健康服务业

到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造全国大健康产业发展基地。

培育大健康产业集群。规划建设一批大健康产业发展平台，着力打造一批有特色的大健康产业园。鼓励和支持江中集团、济民可信、仁和制药等省内大型医药企业大力发展健康产业，打造健康产业综合体。发挥生态资源和中医药产业优势，推进健康产业产品和服务质量体系建设，加快制定生物医药、医疗器械、保健用品、健康食品等领域的省内产品标准，鼓励相关企业参与全国行业标准起草和制定。建设省、市、县三级人口健康信息平台，建立居民电子健康档案，大力发展基于互联网、大数据、移动技术的康复医疗、卫生预防、健康体检、养生保健、家庭医生、移动医疗、远程医疗等新型业态，完善健康评估、健康教育、健康咨询、健康保险等配套服务。

优化医疗资源配置。深化公立医院综合改革，提高公立医疗机构服务质量和水平。整合二级以上医院现有的检查检验、消毒供应中心等资源，向基层医疗卫生机构和慢性病医疗机构开放。加强医疗质量控制，推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。取消对社会办医的不合理限制，鼓励社会资本进入儿科、康复、老年护理等基本医疗服务的薄弱领域和高端医疗服务领域，加快形成多元办医格局。

提升中医药健康服务能力。实施“名医、名科、名院”工程，培育一批优势突出、特色鲜明的中医药保健机构、骨干企业和知名品牌。完善中医药服务网络，建设1个省级国医院、10个市级国医馆、100个县级国医堂、1000个基层中医药综合服务区。组建江西省中医康复(热敏炙)联盟集团。加强中医“治未病”能力建设，为群众提供养生保健、体质辨识、体育康复、中药望风调护、保健品消费指导等多样化服务。研发中医药膳、药茶、药浴、牙膏等保健食品和日化用品。

培育发展基层健康服务。提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院诊治能力，积极传播健康理念和健康知识，优化人民群众的健康行为方式，推动治疗为主转向预防为主、防治结合。大力发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，积极开发长期护理商业险等健康保险产品。

专栏9健康服务业重点项目

1.共青城休闲养老疗养项目。2.麓林湖养生公馆建设项目。3.安源健康文化产业园。4.芦溪县武功山古村落养生养老生态基地。5.莲花县五洋生态养生园。6.仙女湖国际疗养康体中心。7.孔目江生态养生苑。8.余江县春涛铁皮石斛科技园项目。9.鹰潭市生态养生乐园。10.石城县中医养生养老基地建设项目。11.宜春明月山月之泉˙硒温泉康疗中心项目。12.高安市康复疗养医院项目。13.万年县综合福利中心项目。14.婺源县高端休闲养生度假区。15.余干县福利中心医养项目。16.吉州区樟山新区养生复合型社区。17.资溪县狮子山养老基地。

(四)养老和托残服务业

到2020年，基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老托残服务体系，养老托残服务业持续健康发展，养老托残服务水平明显提高，力争全省每千名老人床位数达到40张左右。

健全居家养老托残服务体系。支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带的居家养老托残服务网络，为居家老人、残疾人提供上门订餐、助浴、助洁、助医等定制服务。加大社区老年人、残疾人活动场所便利化和无障碍设施建设，逐步实现老年人、残疾人无障碍居住。建立居家养老服务信息平台，全省各设区市至少建立一个居家养老服务信息中心，建成13000个社区居家养老服务中心(站)。

推动养老托残服务与相关产业融合发展。拓展多样化养老托残服务产品，逐步实现从基本生活照护向精神慰藉、健康管理、康复护理、法律服务、信息咨询、文化服务、紧急救援、临终关怀等方面服务延伸。积极推进“医养融合”发展，统筹医疗资源与养老托残资源，推动集中布局、集约建设、无缝对接，建立医疗机构和养老托残机构资源共享、优势互补的医养机构服务模式。依托江西山水、温泉及生态优势，发展养老托残公寓和老年休闲旅游。支持研发和生产适合老年人、残疾人的助行助听、康复保健、食品药品、服装服饰等用具用品。

支持社会力量发展养老托残服务。积极采取“公建民营”、“民办公助”、“购买服务”、“合同外包”等模式，将养老托残服务交由市场和社会组织运营管理。引导社会资本以独资、合资、合作、联营等方式，兴办运营不同规模、不同层次的养老托残服务设施和机构。鼓励个人开办家庭化、小型化养老托残场所，支持专业化社会组织、慈善组织、家政和物业等企业举办规模化养老托残机构，培育一批品牌养老托残连锁集团。

专栏10养老和托残服务业重点项目

1.江西省社会养老服务体系建设项目。2.九江市社会养老服务体系建设项目。3.庐山西海山水菁华养生养老中心。4.安义县健康养老基地。5.江西金溪健康养老中心建设项目。6.景德镇市恩源老年颐养中心建设项目（二期）。7.湘东区现代养生养老项目。8.芦溪县福利中心。9.新余市养老福利中心项目。10.鹰潭市月湖湾颐养园项目。11.贵溪市城南医院项目。12.石城县温泉养老基地建设项目。13.万载县生态养老爱心园项目。14.万年康乐园养老公寓建设项目。

(五)居民和家庭服务业

到2020年，构建多层次、多形式发展的家庭服务市场和经营机构，力争全省家庭服务业增加值年均增长5%以上，初步建立与发展水平和人民群众生活需求相适应的家庭服务体系。

建立便捷高效的居民家庭服务网络。推进省、市、县三级联通的家政信息网络服务系统建设，打造集电商对接、运营监管、信用评价、数据统计、信息发布等于一体的多功能家庭服务业公共平台，实现一网多能、跨区域服务。大力推广“线上订购+线下体验”家庭服务模式，提高城乡居民家庭服务便利化水平。大力发展社区家庭服务，多方式多渠道提供婴幼儿看护、护理、美容美皮、洗染、家用电器及日用品修理等生活性服务，推动房产中介、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等家庭服务规范有序发展。

满足多样化多层次的居民家庭服务需求。面向高端客户需求，推进复合型、高附加值的管家服务，提供日常生活助理、营养饮食料理、医疗保健咨询、服装搭配建议、衣服家具保养、出行方案设计等综合性家庭服务。发展残疾人服务业，通过政府扶持、社会参与、市场运作的模式，满足残疾人居家服务和日间照料服务需求。鼓励在农村建立综合性家庭服务网点，提高农村家庭服务便利化水平。

壮大居民家庭服务业市场主体。鼓励社会资本创办、发展多种形式的家庭服务。加强家庭服务业规范化、标准化建设，鼓励家庭服务企业开展技术、管理和服务创新，加强职业教育和员工培训，推动家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营。重点培育“红杜鹃家政”等50家管理规范、运作良好、示范性强的家庭服务业龙头企业，力争5家进入全国家庭服务百强企业行列。

(六)商贸流通业

到2020年，基本建立结构合理、布局科学、设施完善、高效便民的商贸服务体系，力争全省社会消费品零售总额年均增长10.5%左右。

加强城市市场建设。推进城市商业设施建设与改造升级，促进特色商业适度集聚，培育和打造一批城市商圈、商贸综合体、特色商业衔。积极发展社区连锁便利店、蔬菜直销店、家政服务、快递服务等便民商业网点，完善社区商贸服务体系。

推进农村市场建设。鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，建设一批乡镇商贸中心，改造提升乡镇农贸市场和农家店，在农资和日用工业品等方面开展联合采购、统一配送。

加强大型商品交易市场建设。推动传统产品交易市场转型升级，形成一批面向全省乃至全国的具有信息发布、物流集散等综合功能的新型市场集群。引导大型批发市场、再生资源交易市场向商贸物流园区聚集，支持大型批发市场配套建设公共物流园区，扶持江西特色优质农产品产地批发市场建设。

促进住宿餐饮服务优化升级。大力推进食宿餐饮业连锁化、品牌化、标准化发展，提高住宿餐饮服务的文化品位和绿色安全保障水平，培育一批具有市场竞争力的知名酒店和赣菜品牌，努力形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮发展新格局。

高度重视商业模式培育建设。大力支持多领域经营的连锁企业发展，发展多种新兴业态，丰富市场企业类型，合理规划运营集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的大型商业综合体，充分发挥实体商业的可见性、体验性、休闲性、娱乐性优势。

延伸阅读：

《湖南省“十三五”服务业发展规划》 大力发展节能和环保服务