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为持续改善提升广州水环境品质，广州大力践行“控源动真格、管理上水平、工程抓进度、城中村治污攻坚、开门治水人人参与”的工作思路，不断推进水生态文明城市建设。

如何使海绵城市更具“弹性”

仇保兴 国务院参事;中国城市科学研究会理事长;住房和城乡建设部原副部长;国际水协(IWA)中国委员会主席

仇保兴指出，海绵城市建设要更具弹性，要防止过度工程化，实现系统微循环。并提出了弹性城市建设的三个特点：

一是弹性城市主要功能和生命线在内涝外涝干扰下，能保持、恢复正常运行能力。

二是城市系统在软硬件方面具有足够的适应能力，抗洪涝和极端气候的冲击能力、学习能力和自我调整恢复能力。

三是城市系统在应对各种干扰过程中，与干扰共同进化、改善自身的脆弱性。

仇保兴重点从六个方面介绍了如何使海绵城市更具“弹性”。分别是：扩展“系统性”，提高“适应性”，落实“多样化”，提高“模块化”，加深“冗余度”，普及“智慧化”。并强调，海绵城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一劳永逸”获成效，需要“一以贯之”，上述六个方面不断磨合修正才能取得成功。

此外，他还介绍了我国当前海绵城市试点情况。目前，30个试点城市的试点区域总面积919.7平方公里，截至2016年第三季度，已有117.95平方公里达到海绵城市建设目标要求，实现年径流总量控制率不低于70%。试点城市完工项目数480个，在建项目数1052个，累计已完成投资额368.76亿元。消除了107个内涝点，另有101个得到缓解。另有23个省(区、市)以省政府办公厅文件印发了指导意见，有15个省(区、市)确定了近90个省级试点城市(区、县)。

以生态文明引领城镇水务管理与技术创新

张悦住房和城乡建设部城建司正厅级巡视员;中国土木工程学会水工业分会理事长

现阶段，住房和城乡建设部对城镇水务管理采取节水优先，治污为本，健康循环，保障安全的策略。

多措并举推动城镇水务发展：

1、坚定不移地抓好城市节水工作。大力推广新型节水装备和器具，加强水平衡监测与诊断，提高管网渗漏智能检测能力，优化供水系统等。

2、系统提升城镇污水治理效能。到2020年，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%;污水厂基本达一级A排放标准;地级以上城市完成黑臭水体治理，污泥无害化处理达90%。

3、全面推进绿色循环低碳技术。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进绿色低碳循环发展，采取有力行动应对气候变化和能源紧缺。

4、协同保障城市供水排水安全。突出做好城市供水水源保障工作，增强深度处理能力，推进二次供水改造。海绵城市建设和黑臭水体整治依然是目前城镇水务工作的重中之重。

张悦还对水生态的内涵进行了进一步的阐释。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，水生态系统作为其子系统，具有自然性和系统性。

原标题：第十一届中国城镇水务大会开幕式，仇保兴、张悦、曲久辉等做主题发言

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