治霾突围战丨北京市大兴区自我加压超额三四倍完成全年“清空”任务-第2页-北极星大气网

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这种压力也传导到每个清空计划的具体执行人员。大兴区的燃煤锅炉改造和农村地区煤改气工作由区市政市容委牵头负责，金海涛是供热燃气科的科长，他说，由于大兴区原有燃气管道设施建设相对滞后，今年两个多月的时间29项管道工程同时开工建设，这在历史上绝无仅有。“为了赶在供暖季前完工，我们这两个多月基本上都处于加班加点的状态”。

按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，大兴区的PM2.5年均浓度要在2017年底下降到65微克/立方米。虽然与全市平均60微克/立方米左右的要求相比，已经降低了标准，但是对于先天不足的大兴来说，压力也不容小觑。

2013年，大兴区的PM2.5年均浓度是107.8微克/立方米，而这一年北京市的平均浓度是89.5微克/立方米，高出全市平均浓度近20%。但是，到2017年底，两者的差距要缩小到5微克/立方米，也就是8%，其中的难度可想而知。

上下一盘棋，打通大气治理的“任督二脉”

工作压力虽然大，冯波却很高兴，因为他认为“环保工作赶上了最好的时候”。“环保工作涉及的领域广，牵扯的部门多，单靠环保局一家不行，得全社会方方面面都行动起来。”

在2016年10月14日召开的五项重点基础工作联席会议上，区领导、成员单位主要负责人近70人出席，专题研究煤改电、煤改气以及燃煤锅炉改造等大气治理工作。像这样的会每个月都要开两次，每次大气治理工作都是重头戏。“3个小时的会，光是研究大气污染治理工作就要1个小时。”冯波说，工作中哪个环节出了问题，区长就在会上现场研究、当场解决。

为理顺大气污染治理职责，形成上下齐抓共管、分工合作的工作机制，大兴区政府成立了大气污染综合治理领导小组，由区长任组长，相关部门为成员单位，将清洁空气行动计划分解到相关部门及镇街，责任落实到人。各部门对照责任分工，分别制定工作目标、时间表和路线图。环保局大气办、区政府督查室、监察组成立联合监察组，每月、每季度对各项工作进行督察，发现问题及时上报五项重点基础联席会。

任务分解，职能下沉，触角延伸，大兴区自上而下织就了一张严密的环保网。2015年区环保局与区编办，共同下发了《关于加强各镇街道办事处环保监管工作的通知》，要求各镇、街道结合本辖区情况配备2名以上专职环境保护工作人员,进一步明确了镇街环境保护工作职责。

王雅军是大兴区安定镇经济发展办公室的一名工作人员。2012年开始负责镇里的环保工作。记者采访他的时候，正赶上北京市要发布空气重污染橙色预警，王雅军刚和镇里的成员单位开完会，把相关预警措施布置下去。

为加强对污染源的监管，大兴区还将污染源监管职责纳入网格化管理体系，形成了以机动车冒黑烟、扬尘、散煤污染、生产加工污染、河道排污、企业排污、固体废物污染、新增污染源、空气重污染预警等9大类环境问题为主的巡查体系。

“今年区里又批给我们20个执法编，将来要成立4个执法分队下沉到镇街一级，加强基层环保执法力量。”说到这些冯波难掩心中的喜悦。“要说大兴区任务加码、目标加倍的底气何在，我想这种上下齐抓共管的畅通机制，才是确保我们超额完成任务的关键。”

原标题：治霾突围战丨北京市大兴区自我加压超额三四倍完成全年“清空”任务

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