重霾应急中谁敢顶风排污？环保部：一旦发现处罚问责绝不手软-第2页-北极星大气网

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且根据资料的跟踪分析，预计本月中旬后期到下旬初，我国北方地区又将发生一次大范围天气回暖过程，本次过程温度回升幅度大，持续时间长，影响范围广。”

柏仇勇介绍说，12月16日起，近地面风向系统性转为西南，扩散条件转差，河北中南部可能出现中至重度污染，预计新一轮区域性重污染过程开始。12月17日~21日，区域重污染过程影响范围进一步扩大，并可能出现区域性传输，京津冀及周边区域大部分以重度污染为主，其中12月18日~19日影响程度最重。12月21日夜间至22日白天，区域重污染形势有望得到缓解。

区域联防联控势在必行

2013年以来的监测数据分析表明，秋冬季重污染期间，京津冀中南部区域多个城市经常同时出现重污染，单个城市采取应对措施难以达到治污控霾的效果，区域联防联控势在必行。应对本轮雾霾，将是对京津冀区域联防联控的又一次考验。

“单个城市采取应对措施难以达到治污控霾的效果，区域联防联控势在必行。”中国环境科学研究院研究员柴发合说，解决雾霾输送与叠加影响，关键是要科学划定采取应急措施的城市和区域。

12月以来，京津冀及周边地区共发生了两次重污染天气过程。12月2日~4日，京津冀及周边地区有60个城市统一启动预警响应，首次实现了区域高级别、大范围预警应急联动，显示了区域联防联控的效果。

柴发合介绍，12月1日~4日和12月9日~12日，京津冀及周边地区大多数城市实际污染情况低于发布预警级别，污染过程的持续时间、发生严重污染级别的城市数量均有明显下降，说明提前采取应急响应措施有效减轻了重污染天气影响，将污染级别降低了一个等级，污染持续时间也有所减少。

环境保护部大气环境管理司司长刘炳江告诉记者，模拟结果显示，通过采取应急减排措施，12月1日~4日，京津冀区域各城市主要污染物减排比例在10%~30%左右；各地细颗粒物浓度下降比例在15%左右，PM2.5日均浓度普遍下降20微克/立方米左右，尤其是12月2日~3日，北京、保定、廊坊等地PM2.5日均浓度下降近50微克/立方米左右。

柴发合说，此次重污染天气过程波及范围较大、持续时间较长，类似于2014年2月华北地区持续7日的重污染天气。如果不采取区域联防联控，很难把这种大面积、高强度的污染通过应急措施“拿下来”。

刘炳江表示，为督促做好本次重污染天气应对工作，环境保护部已派出13个督查组，对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查，严厉打击企业超标排放等违法行为，加大燃煤锅炉、茶浴炉等燃煤设施的监督检查力度，抓好机动车限行等措施。

“每次派人下去督查都能发现有人顶风作案。”刘炳江说，这次督查如果再发现企业顶风作案、政府不作为的情况，将对企业顶格处罚；对政府不作为，存在“等风来”、“为他人打工”情况的，将作为环保督查的重要内容，该处罚处罚，该问责问责，绝不手软。

延伸阅读：

京津冀大气污染排放强度全国最高三地环境投资存短板

原标题：重霾应急中谁敢顶风排污？环保部：一旦发现，处罚问责绝不手软

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