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(六)鼓励企业兼并重组。用足用好国家和省促进企业兼并重组的政策措施,引导和鼓励钢铁、水泥、平板玻璃、医药等行业龙头企业,通过参股、控股、资产收购等多种方式实施兼并重组,支持省内外有实力的企业跨区域、跨行业重组。支持民营资本参与国有企业改革,发展民营资本投资的混合所有制企业。
(七)推动企业互联网化转型。开展中小企业信息化应用研究,建设和完善中小企业信息化服务平台,推广适合中小企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业生产制造、经营管理、市场营销等各个环节的应用。研究出台我省两化融合管理体系实施意见,制定配套政策措施,积极推动转型升级企业两化深度融合。积极争取国家物联网发展专项资金,支持企业物联网研发、应用和服务。支持转型升级企业开展“互联网+”制造业试点示范,争列国家“互联网+”制造业试点示范。引导和鼓励重点龙头企业向综合集成应用迈进,提升企业信息化水平。
(八)加强企业融资服务。深入贯彻国家有关金融政策和产业政策,研究出台破解融资瓶颈的若干措施,缓解企业融资难题。加强融资担保体系建设,大力发展政府性融资担保机构,探索政银担合作风险分担新型模式,增强省市县三级担保机构实力。建立融资担保基金,加快省级中小企业发展基金运作,优先为转型升级企业提供服务。全面落实与金融机构签署的政银保合作协议,贷款额度重点向转型升级企业倾斜。及时组织转型升级企业与金融机构、担保机构进行洽谈,有计划地开展大规模洽谈活动。
(九)深入开展企业帮扶。深化企业帮扶行动,针对企业在转型升级阶段面临的突出困难和问题,细化措施,加强协调,实现精准帮扶、持续帮扶。加强政银担紧密协作,加大银企对接工作力度,拓宽企业融资渠道,多方式帮助企业筹集资金。针对转型升级企业,分行业组织多种形式的产需对接活动,帮助企业开拓市场。深入开展扶助中小微企业专项行动,推进惠企政策、资金、服务等优势资源重点向转型升级中小企业倾斜。
(十)加强公共服务平台建设。鼓励企业建设新型工业化产业示范基地,积极争取国家级示范基地公共服务平台专项资金支持,并对基地内公共服务平台项目给予一定资金支持。鼓励转型升级企业与京津高校、科研机构组建技术创新联盟,推进“固废资源利用与生态发展创新中心”等创新平台建设。支持转型升级企业申报省级中小企业公共技术服务平台和公共服务示范平台,鼓励申报国家中小企业公共服务示范平台。完善中小企业公共服务平台网络建设,聚集带动社会服务资源,采取线上线下相结合的方式,为转型升级企业提供服务。
四、实施步骤
(一)全面动员部署。当前和今后一个时期,各级工业和信息化部门要把推进万家中小工业企业转型升级行动作为一项重要任务,逐级动员部署,集中各方面资源和力量抓紧抓实抓好(2016年12月底完成)。
(二)建立管理评价平台。依托省中小企业公共服务平台网络,构建万家中小工业企业转型升级信息管理平台,省、市、县三级按照权限进行使用管理,全面开展统计调查、跟踪评价等工作。将转型升级企业的产品、产值、税收、投资、土地、环保等信息全部录入信息管理平台,统一进行管理(2017年2月底前完成)。
(三)筛选转型升级企业。各市、县(市、区)在对区域内企业充分调研的基础上,分类筛选出转型升级企业,确定各地转型升级企业名额;按照“抓两头、促中间”的工作思路,确定重点扶持企业(2017年3月底完成)。
(四)分类协同推进实施。按照转型升级主要路径要求,各级工业和信息化主管部门要加强对转型升级企业支持力度,确保到2020年,全面完成转型升级行动计划任务。
(五)组织考核验收。各市工业和信息化主管部门要对企业转型升级工作目标完成情况进行实地核查、验收,通过统计评价平台进行汇总,每季度形成转型升级推进情况报表,推动企业加快转型升级进度,确保按期完成任务目标。
五、保障措施
(一)加强组织领导。省厅成立省万家中小工业企业转型升级行动领导小组,由厅长任组长,副厅长任副组长,有关处室负责同志和各市工业和信息化局局长为成员,下设办公室,协调解决企业转型升级工作中的重要问题。各市、县(市、区)也要成立领导小组,建立联系工作机制,设立工作机构。
(二)明确职责分工。各市县工业和信息化部门要加强对本地区企业转型升级工作的组织推动,强化与各部门的协作配合,形成工作合力,确保完成既定目标任务。
(三)强化督导考核。各市县工业和信息化部门要按照《河北省万家中小工业企业转型升级工作考核办法》,对辖区内企业转型升级的任务目标、政策落实、工作推进等情况进行考核,建立年初计划、季度评估、半年巡查、年终考核的制度体系。
(四)营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,开设政策宣传专栏和板块,加强政策宣传解读工作,及时总结推广企业转型升级经验做法,大力宣传创新发展先进企业典型,在全社会营造关心支持中小工业企业转型发展的浓厚氛围。
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