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环保能源：垃圾发电拓展国内外市场，项目扩张进行时“十三五”垃圾处理政策意见稿出台，指导城镇生活垃圾无害化处理

9月22日，发改委、住建部发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》，意见稿要求到2020年底，全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力49万吨/日，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。

根据《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，城市垃圾量逐年上涨，2015年公布数据的246个大中城市生活垃圾产生量总和为18564万吨，我国城市生活垃圾产量近五年复合增长率达到2.73%，明显快于往年水平，至今已位居世界第二大生活垃圾产量大国，产量水平逼近美国。而截至2015年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力达到75.8万吨/日，全国城镇生活垃圾无害化处理率90.21%， “十三五”规划目标到2020年底直辖市及省会城市生活垃圾无害化处理率达到100%，设市城市达到95%以上，县城达到80%以上，建制镇达到70%以上，现有水平与目标差距较远，未来垃圾处理有很大发展空间。

按照“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划，“十三五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约1924亿元，平均每年384.8亿元，按照意见稿中目标至2020年全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力34万吨/日来推算，投资刺激下的垃圾无害化处理能力增速可达10%，到2020年垃圾无害化处理能力会达到90万吨/日。

意见稿中提出加快政府和社会资本合作(PPP)模式在生活垃圾处理领域的应用。随着社会资本进入城市生活垃圾收运、垃圾焚烧发电厂基础设施建设与运营，改变过去一直由政府单独投入的局面，垃圾焚烧发电会借PPP模式进入快速发展期。