登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
而对于环境监察工作发展的大方向,田为勇认为是倡导企业守法,严格环境执法。这里的企业守法并非只是上治理设施,还需要实实在在的达标排放,不掺一点水分。环境执法的核心工作就是如何发现超标问题,发现企业违法排污行为。
找外援
2 科技进步推动环境监察逐步完善
科技发展正在改变人们的生活方式,也在逐步完善我国环境监察工作。以前环境监察工作中存在的“环境执法成本高、企业违法成本低”等弊端,也可以逐步通过新技术、新装备进行弥补。
对于新技术、新装备的要求,环境监察与环境监测有一定区别,环境监察只需要判断企业排污量谁高谁低就行,在预判过程中不一定要精确数据。
环保部东盟中心国冬梅处长在介绍三维荧光指纹技术时透露,这项技术是江苏省太湖办在处理流域水污染跨省市界问题时使用的,环保部东盟中心打算将此技术应用于跨国界水污染问题,田为勇局长听说后,主动联系她,并一起去现场调研,希望能够将此技术应用于环境监察执法工作中。
其他几位嘉宾也纷纷透露,田为勇在了解到相关技术后主动找到他们,请他们帮忙,尝试将相关技术与环境执法工作结合。
目前看来田为勇的努力已经取得了一定效果,这些技术应用于环境监察执法过程时,确实能够解决相关领域的执法难点。
三维荧光指纹技术可以解决水污染的溯源追踪问题,只要通过三维荧光指纹技术采集到企业排放水体的特征,就可以在发现水体污染时,根据相应特征对排污企业进行溯源追踪,解决抓不住企业违法现场的问题。
IBM卫星遥感大数据分析系统可以对大气污染监察实现分辨率达500米×500米的立体式网格化执法。
已在美国常规使用的谷歌街景探头,更是只需在城市里跑一圈,就可以形成热点图,摸清主要排污企业,提高环境监察的工作效率。
在线监测技术曾经被作为环境执法部门的处罚依据,但缺少计量认证和有效性审核,法院不予认可,导致环境监察人员对在线监测技术的使用存在一定质疑,很多地方打算放弃这个监察手段。但田为勇通过实地调研,结合环境监察执法工作需求,提出可以改变在线监测的定位,将在线监测作为远程执法“哨兵”使用,成为发现企业违法问题的重要途径,目前河北省已按执法“哨兵”思路使用,取得了非常好的效果。
练内功
3 用好新环保法的四个新武器
各地开展的环境执法大练兵,既清理整顿了违法违规建设项目,集中解决了一批突出环境问题,又加强了环境执法队伍能力建设,提高了环境执法能力和水平,并且在从严查处环境违法案件、规范环境执法、服务群众和塑造执法队伍新形象等多个方面收到了显著成效,也涌现出了一批爱岗敬业的优秀执法人员。
在田为勇看来,环境执法大练兵活动的目的就是为了提高执法队伍素质,提升执法工作水平,在严格执法的前提下明确要求,在执法实践过程中不断改进和完善环境执法程序,进一步规范环境执法行为。比如取证合适不合适,适用法律条款准确不准确,这是每一个执法人员都必须具备的基本素养。
新环保法实施两年,四个配套办法就是环境执法人员的四个新武器。工欲善其事,必先利其器,环境监察人员对于新环保法的掌握,应当比其他人更加熟练、准确,学以致用,要善于使用这四个新武器,才能发挥新环保法的威力。
修外功
4 完善制度设计,法律、经济、信用等手段齐上阵
田为勇认为只有综合采用法律、经济和信用等各种措施,才能有效推动全面达标排放,尽早实现改善环境质量的目的。
法律措施主要靠刑法,超标排放要入刑。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步加大对生态环境的司法保护力度,明确了应当认定为“严重污染环境”的18种情形。新的两高司法解释由最高法、最高检联合发布,自2017年1月1日起施行,数据造假问题是重点打击的违法行为。数据造假范围较广,既有政府数据造假,也有企业数据造假,还有第三方运营公司造假。根据最新两高司法解释,数据造假就是犯罪,就要判刑。田为勇也指出后续还将继续细化指标,明确哪些指标超标到多少数值就要入刑。
经济措施首先是靠罚,但在四个配套办法的执行中,目前按日计罚还比较少,执行的不到4%,究其原因还是制度设计还需要逐步完善;其次是靠赔,未来会将公益诉讼运用到企业违法超标排污造成的环境损害赔偿当中。
信用措施目前还需要依靠其他部门协助实施,只要违法排污就会处处受限,不仅要清理出环保行业,还要列入银行、证券、金融等行业体系的黑名单,加大企业的违法成本。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月23日,陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录(2025年本)(征求意见稿)》意见的公告。公告如下:陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录(2025年本)(征求意见稿)》意见的公告为进一步提升排污许可管理效能,加强
1月20日,宁夏回族自治区生态环境厅发布《全面落实排污许可制工作方案(征求意见稿)》。方案提出,到2025年,工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理;火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可有机融合,全区排污许可证核发质量全面提升。详情如下:关于公开征求《全面落实排污许可制工作方案
北极星电力网获悉,1月20日,生态环境部召开1月例行新闻发布会,生态环境部环评司司长王志华表示,生态环境部努力将排污许可制建设成为固定污染源环境监管的核心制度。一是实现排污单位“全覆盖”。将全国386.7万家排污单位纳入管理,其中核发排污许可证37.1万张,排污登记349.6万家,管控水污染物排放
近年来,河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实,持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度,查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典
河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》,《办法》共三十五条,以《排污许可管理条例》为依据,结合实际,对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是
安阳市政府11月22日发布《安阳市污染源自动监控管理办法》,《办法》将于2025年2月1日起施行。按照《办法》要求,列入重点排污单位名录和实行排污许可重点管理的排污单位以及其他法律法规要求建设安装的排污单位,比如医疗废物处理厂这类企业,必须在规定时限内安装自动监测设备,并与生态环境部门监控
近年来,河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实,持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度,查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典
江苏省生态环境厅12月9日发布《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》,通过完善全域覆盖的生态环境分区管控体系等18项措施,进一步优化环评与排污许可管理。详情如下:关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神
11月4日,生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知,方案提出,到2025年,完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。2025年开展全国火电、钢铁、水泥等重点行业全面衔接试点,制作统一信息报表并纳入全国排污许可证管理信息平台统一填报,相关数据同步传输至生态环境统
近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
近年来,福建省各级生态环境部门认真落实排污许可管理制度及相关法律法规,综合运用现场执法与非现场监管手段,加大监督检查力度,精准查办一批排污许可环境违法案件。为充分发挥典型案例警示震慑作用,进一步加强固定污染源排污许可证后监管,现向社会公开发布5个排污许可领域环境违法典型案例,并对
根据海南省生态环保厅日前印发的《2016年海南省环境监察工作计划》(以下简称《计划》),海南将从创新执法机制、强化环境监管、提升执法效能等7个方面,全面加强环境监管执法工作。海南将不断规范环境监管,加大环境执法力度。按照《计划》,海南将制定出台《海南省环境保护黑名单企业管理办法》等系列
福建省环保厅27日消息,福建省委、省政府办公厅近日联合印发《福建省环境保护督察实施方案(试行)》(简称《方案》),从今年开始,福建省每两年对各设区市、平潭综合实验区完成一遍环境监察,监察结果将影响干部考核和任用。福建省环保厅相关负责人表示,开展环境保护监察工作,旨在通过落实地方党委和政
尽管呼吁多年,有过讨论,也有过争议,但是,当省以下监察执法垂直管理真的来了,还是有不少人感到了意外。十八届五中全会公报提出,国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这一改革也成了这几日环保人士、专家学者们热议的话题。地方怎么说?一位基层环境监察执法人员告诉记者,环境监察
当前和今后一个时期,环境保护仍然处于负重前行困难期和大有作为关键期,环保部门要努力提高工作质量,大力推进生态环境保护工作。环境监察是环境保护的重要工作,创新环境监察工作思路、完善环境监察工作制度势在必行。环境监察工作存在的主要问题综观我国环境保护事业发展的历史,环境监察工作具有举
根据海南省生态环保厅日前印发的《2015年环境监察工作计划》,海南将从落实执法监察工作、强化环境应急管理、提升执法效能、加大信息公开等4个方面,全面加强环境监管执法工作。开展环境保护大检查,是今年海南环境监察工作重点。《计划》提出,今年将重点检查5项内容:所有排污单位污染排放状况;建设
北极星节能环保网从环保部获悉,环境保护部日前印发《2015年全国环境监察工作要点》(以下简称《要点》),对2015年全国环境监察重点工作进行了部署。《要点》指出,严格环境监管执法是2015年乃至今后环保工作的重中之重。要严格执行新修订的《环境保护法》及按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治和行政拘留等配套实施细则。要敢于碰硬,用对、用好、用足新修订的《环境保护法》赋予的执法手段,做到有案必查、违法必究。要更加注重采用“三不三直”及抽查方式,进一步优化监管执法方式方法。对环境违法案件的责任企业、责任人员、企业法人和负有监管责任
前,我国环境形势严峻,既有体制不完善、机制不健全等深层次原因,也有政府干预不够、部门履职不到位、企业环保主体责任未严格落实、公众环境意识不强等问题。党的十八届三中全会提出,要围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路,阐明了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。过程严管就是要建立一套全面约束地方政府和企业环境行为的全过程监管体系,对违法行为予以严厉惩罚。这也是环境执法系统应尽的职责和义务。从环境执法监管工作实际出发,当前需要建立一套环保行政执法与公众监督、舆论监督和司法监督相结合的执法监管制度,进一步有效落实地
生态文明建设对环保工作提出了新的要求,对环保队伍建设提出了新的挑战。面对新形势、新任务,环境监察人员应积极探索环境监察工作新思路,建立环境监察新机制。笔者认为,应突出“五化建设”,实现“五个转变”。“五化建设”包括:一是环境监察精细化。建立“定责、履责、问责”的横向到底、纵向到边的环境监察体系,实行网格化管理和分级负责制,实现环境执法全覆盖,环境监管无盲点。完善日常环境监察巡查机制,落实环境监管责任,推进全方位、全过程环境监察,全面履行环境监察职能。二是监管
为全面推进全市的环境监察工作,提高环境监察队伍的企业监管能力和水平,山东省蓬莱市环保局组织环境监察大队和各中队开展交叉检查,从每个部门辖区中随机抽取两个企业,由其他部门的环境监察人员组成检查组,分管局长亲自带队,入厂进行现场检查。检查的内容包括企业档案和现场查看两大方面。企业档案主要看:审批验收情况、排污许可证、监察记录、污染治理设施运行记录、危险废物管理计划、危险废物转移报批表及转移联单、危险废物储存和转移台账、突发环境事件应急预案等。现场查看的内容包括:产污环节是否有跑冒滴漏现象、企业的生产状况是否与停投产报告相符;产品、工艺、原辅材料是否与环评、
日前,有用户向南京市政府咨询采用“自发自用余电上网”的屋顶分布式光伏发电需不需要环保部门进行审批验收?。南京市生态环境局表示,地面集中式光伏电站(总容量大于6000千瓦,且接入电压等级不小于10千伏)的建设项目,需编制环境影响报告表,并报环评审批部门审批;其他光伏发电,需填报环境影响登
北极星环保网获悉,11月14日,启迪环境发布关于子公司受到环保部门处罚的公告,披露控股子公司包头鹿城水务有限公司(以下简称“包头鹿城水务”)收到环保罚单情况,罚金合计超50万元。公告称,包头鹿城水务于近日收到包头市生态环境局下发的行政处罚决定书(包环罚150207【2023】28号、包环罚150207【20
北极星输配电网获悉,3月30日,中国电建福建院承接的能源环保部电网谐波综合治理技术改造项目EPC总承包工程成功启动送电。该项目是公司首个福建省炼钢市场的谐波治理技术改造总承包项目。该项目地址位于宝钢德盛不锈钢有限公司220kV德盛变电站内,建设规模为新增一套二阶高通滤波器装置和两套高压SVG无
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
10月25日,二十大报告全文公布。以下为环保部分节选:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(2022年10月16日)习近平十、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。
中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日上午10时在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。报告中提到,我们要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推
“因你单位违反环保‘三同时’制度且逾期不改正,现向你单位送达《行政处罚决定书》,请签收!”这是近日合肥市经开区生态环境分局执法人员在辖区A公司送达行政执法文书的一幕。A公司因环境违法逾期不改,被环保部门重罚130万元!据了解,A公司属于集成电路封装测试企业,建设有一条电镀生产线,也是合
日前,衡水市发改委公示了衡水市2022年利用外资重点招商项目100项,北极星环保网截取了其中的节能环保项目部分,详情如下:第七部分节能环保48节能环保磁悬浮机组及环保设备设备项目一、项目内容和规模项目占地6.13公顷,新建长270米,宽60.8米车间一栋,长270米,宽72.8米车间一栋。项目新上加氟机、
5月31日,黑龙江国中水务股份有限公司(以下简称“公司”)发布公告,下属控股子公司太原豪峰污水处理有限公司(以下简称“太原污水”)于近日收到太原市生态环境局出具的《行政处罚决定书》(并环罚字〔2022〕01009号)。太原市生态环境保护综合行政执法队于2021年12月19日对太原污水进行了调查,发现
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!