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田为勇在中国环境出版集团董事长王新程的陪同下快步走进会议室,会场氛围顿时激昂起来,掌声不息。自发鼓掌的人群中,有熟识的各省环监局局长,也有素未相识的基层执法队员,田为勇一一点头致谢。这是2016年12月24日第五届《环境保护》年会平行论坛“环境监察工作创新研讨座谈会”中的一个普通场景。
这也是一次别致的座谈,在20人参加的研讨座谈会上,除了环保部环境监察局局长田为勇外,还有基层执法队员、中队长、大队长、支队长、总队长和企业代表,另有包括环保部环监局领导在内的近百人列席旁听。
风尘仆仆的田为勇,落座后就开始静静聆听,根据各位嘉宾代表的发言,不时拿笔记录着要点,身上那件白色夹克一尘不染。若干年前初见田为勇时,似乎也是这件白色夹克,映衬着同样坚毅的神情。出于好奇,搜索了近年来关于他的报道,发现这件白色夹克始终一尘不染,似“起居郎”般忠实地记录环保工作旧貌新颜,又仿若要将这青山绿水守护得一尘不染,这便是近朱者赤吧,一个环保人的白色夹克。
红色预警刚刚解除,重度雾霾渐渐散去,满座高朋,窗外蓝天白云,阳光明媚。这一切似乎让田为勇心情不错,把局里负责相关业务的处长从后排旁听席叫到身边,不时交换意见。会议结束前,田为勇还跟大家分享一些工作经验和思路,作为一个在环境监察岗位上摸爬滚打近20年的“老环监”,他有资格传授这份环境监察工作秘籍。
抓方向
1 达标排放是基础,发现超标是核心
12月初环保部发布了《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》,中央领导也曾多次强调实施工业污染源全面达标排放计划的重要性,在田为勇看来,这就是大方向。
达标排放是开展环保工作的基础,是实施排污许可证制度的前提,是改善环境质量的有力保障。达标排放工作做不好,别的工作就像空中楼阁一样,缺少扎实根基。
即将实行的排污许可证制度既是固定源管理的核心内容,也与达标排放计划一脉相承,排污许可证与达标排放行动计划的监管方法、技术路线都是一致的。
排污许可证以“一证式”的方式明确了企业排放的各项要求,这包括了总量值和浓度值,确定总量值的依据是不同时间段的浓度值,即年平均值、季度平均值,比如京津冀地区冬季的时候给的总量少一些,夏季的时候给的总量多一些。然后是日均值,甚至是小时值,它们的基准都是达标排放。
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