登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
(二)《方案》突出管理模式改革的三个着力点,明确环评改革的路径
一是在程序上不断优化。已经取消了试生产审批、水土保持审查和部门预审等前置条件,非重特大项目核准与环评审批由“串联”改“并联”,还将取消竣工环保验收行政许可。优化程序是简政放权的重要保障,将极大提高环评审批效率。
二是在管理上不断规范。把建设项目环境影响登记表改为备案制,可以减轻环评审批50%左右的任务量;还要通过分类管理名录的修订,压缩需要编制报告书的项目范围,并通过技术导则重构,去掉环评不该管、也管不了的内容。规范管理是环评改革成效的倍增器和集中体现,将从根本上推动环评制度回归源头预防的本意。
三是在打击弄虚作假上不断加力。这是强化监管的重要目的和手段。就是要对环评文件严重失实、公众参与造假、建设单位不落实环保措施等弄虚作假行为,加大问责和处罚。为此,要推进环评审批信息联网,开展环评模型标准化和法规化建设,建设智慧环评监管平台,利用大数据提高环评监管水平。同时,加大信息公开力度,改革公众参与办法。
(三)《方案》聚焦四大板块,明确环评改革的主要领域
一是在战略和规划环评领域要划好框子。《方案》要求在划准划实“框子”上多下功夫,创新工作平台和技术方法,明确区域发展定位、生态功能定位和准入条件,优化空间布局,调控环境容量,以固化的“三线一单”对区域国土空间的保护和发展提出刚性要求。
二是在项目环评领域要定准规则。《方案》提出要建立规划环评、项目环评、要素和专题导则体系,明确项目环评管理的边界。对于排放污染物的项目要核清污染物排放强度,算清基于环境质量的污染物允许排放量,明确环境风险防范措施,用完善的“规则”规范环评边界。
三是在事中事后监管领域要严查落实。《方案》提出要充分利用大数据等技术手段提高监管能力,提高环评管理水平,精准打击环评违法行为,确保环保要求落实到位。这里的事中事后监管,既包括项目环评文件批准后对建设单位落实环保措施情况的监管,也包括上级环保部门对下级环保部门履行职责的监督,更广义的还包括对地方执行环评制度情况的督察。
四是在信息公开和公众参与领域要讲规范。《方案》提出要提高公众参与的有效性。要准确把握公众参与的定位,畅通公众意见表达的渠道,把充分听取和吸收公众意见作为提高环评文件编制质量的手段,而不能将公众参与异化,更不能演化为公众表达与环境无关的其他利益诉求的平台。
(四)《方案》抓住“四个三”,明确环评改革的重要举措
第一,强化“三线一单”硬约束,保障战略和规划环评“落地”。落实“三线一单”,一要抓工作平台,二要抓技术方法。工作平台就是区域国土空间环境评价。过去环保部门在空间管控方面开展了一些工作,但没有形成有机的整体。陈吉宁部长明确要求对现有工作进行整合,形成“一个进口、一个出口、一个平台、一个名称”。区域国土空间环境评价就是按这“四个一”的要求,对有关工作进行整合的工作平台。对上作为环保部门参与空间规划、“多规合一”的重要切入点,对下作为落实地方政府对环境质量负总责的重要抓手,对我们自己作为战略和规划环评的依据。在技术方法上,要抓紧制定“三线一单”技术规范。
第二,建立完善“三挂钩”联动机制,服务环保中心工作。《方案》提出要建立项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量三者的联动机制,即“三挂钩”,推动环评审批从减缓单一项目的不利影响,向促进区域环境质量总体改善转变。
第三,落实“三管齐下”措施,切实维护群众环境权益。“三管齐下”是指严格建设项目全过程管理、深化信息公开和公众参与、加强相关科普宣传。要及时发现和查处环境违法行为,督促企业在细节上、管理上做好工作。要加强信息公开,同时还要创新宣传方式,让人民群众近距离感受一些行业环境保护的成功范例,增强信心。
第四,狠抓“三级联网”和大数据建设,从根本上改变事中事后环评管理模式。通过全国环评审批信息联网构建环评大数据,建设智慧环评监管平台,这是整个环评管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化建设的一个标志性工程,必将带来环评管理模式的深刻变革。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星输配电网获悉,近日,常州市生态环境局拟对220kV芳钢2596/4575线等5项迁改工程项目作出环评审批意见。项目名称:220kV芳钢2596/4575线等5项迁改工程建设地点:经开区建设单位:江苏常州经济开发区建设管理服务中心建设项目概况:本项目共包含5个子工程,为①220kV芳钢2596/4575线4#-13#迁改工程
根据廉江市建筑垃圾收运、处置及再生利用项目(一期)环境影响评价文件、技术评估报告等,按照建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我审批机构拟对该项目环境影响评价文件作出批准决定。为体现公开、公正的原则,强化公众参与,现予公示。公示期5个工作日(2024年05月13日至2024年05月17日)。如
5月7日,湖南省生态环境厅发布陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响评价报告书受理公示。据悉,陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程选址位于汨罗市白水镇毛栗塝,拟新建2×1000MW级超超临界二次再热燃煤发电机组,同步安装烟气脱硫、脱硝设施,并留有陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响报告
近日,北极星水处理网获悉,山西大同市生态环境局对大同兴华联合选煤有限公司下发行政处罚决定书,处罚金额10307000元,处罚原因:未按要求报批环评文件。大同市生态环境局行政处罚决定书当事人:大同兴华联合选煤有限公司社会信用代码:91140211MA0H91W75L地址:大同市云冈区上窝寨村法定代表人(负责
日前,安徽省宿州萧砀500千伏输变电工程环评获批。该项目建设地点位于安徽省宿州市埇桥区、萧县。项目建设内容为:萧砀500kV变电站新建工程,规划建设4组1000MVA主变,本期新建2组主变(#2、#3),容量2×1000MVA;500kV出线2回(埇桥2回);220kV出线8回(杜楼2回、马井2回、孟楼2回、砀西2回);本期
北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日火电项目开工、并网等动态,2×1000MW项目核准,2×660MW项目开工,2×450MW+2×460MW项目并网,2×660MW项目环评获批。【核准/开工】陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000
北极星输配电网获悉,近日,上饶青洲220千伏输变电工程拟环评获批。建设名称:上饶青洲220千伏输变电工程建设地点:江西省上饶市经开区建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):1.青洲变电站工程:新建青洲220kV变电站一座,为户外式布置。主变容量为1×180MVA,无功补偿3×8+1
北极星输配电网获悉,近日赣州东500千伏变电站220千伏送出工程拟环评获批。建设名称:赣州东500千伏变电站220千伏送出工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(一)梅江~横田开断接入赣州东220kV线路工程线路起于拟建500kV赣州东变电站220k
北极星输配电网获悉,近日江苏无锡和桥110千伏输变电工程拟环评获批。项目名称:江苏无锡和桥110千伏输变电工程建设地点:江苏省无锡市宜兴市和桥镇建设单位:国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司项目概况:(1)110kV和桥变电站工程建设110kV和桥变电站(户内型),本期建设主变2台,容量2×31.5MVA
上海市生态环境局4月2日发布关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施,通过优化集成电路相关行业环评分类管理,优化主要污染物总量管理等措施,以高水平保护推动集成电路产业高质量发展。关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施为贯彻落实市委、市政府决策部署,
安徽电网是华东电网的重要组成部分,同时承担着向华东电网送电的重要任务,其供电范围包括全省16个地市,省内电网习惯上按地理位置大致依淮河、长江自北向南分为三大片:即皖北、皖中和皖南电网,三片电网通过500kV主干线路和若干条220kV主干线路相连。2022年底安徽省全社会装机容量达92190.1MW,其中
河北省人民政府网站5月14日发布《中共河北省委河北省人民政府关于加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北以实际行动全面推进美丽中国建设的实施意见》,目标到2027年,全省环境质量持续改善,生态质量稳步提升,绿色发展深入推进,城乡品质显著提高,生态安全有效保障,环境治理体系更加健全,美丽河北建
北极星环保网获悉,黑龙江省人民政府发布关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见。意见要求,到2026年,生态环境质量持续提升,全省细颗粒物平均浓度达到26.5微克/立方米以下,地表水水质优良比例达到82.1%左右;生态本底优势更加稳固,森林覆盖率达到45.31%,草原综合植被盖度达到
北京市人民政府印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》,突出减污降碳促进绿色发展,结合北京市污染物和碳排放特点,聚焦重点领域,加快设备更新和厂站提标改造,助力生态环境质量持续改善,推动产业绿色发展。北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案深入贯彻落实党中央、国
深圳市生态环境局公示2024年第一批大气环境质量提升补贴资金拟补贴项目审查结果,详情如下:深圳市生态环境局关于2024年第一批大气环境质量提升补贴资金拟补贴项目审查结果公示根据《深圳市大气环境质量提升补贴办法(2022-2025年)》要求,现将2024年第一批通过审查的深圳地铁运营集团有限公司、深圳
上海市生态环境局上海市高级人民法院等18部门4月10日联合发布《上海市生态环境损害赔偿工作实施细则》,以构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度为目标,持续改善环境质量,维护生态安全,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,建设人与自然和谐
呼和浩特市生态环境局发布关于公开征求《呼和浩特市大气污染防治条例(修正草案)(征求意见稿)》意见的公示,其中提出,大气污染防治应当以改善大气环境质量,促进碳达峰、碳中和为目标,坚持预防为主、规划先行;源头治理、协同控制;公众参与、损害担责的原则。呼和浩特市生态环境局关于公开征求《
国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》,加快能源绿色低碳转型、构建绿色低碳现代产业体系、推动重点领域绿色发展、强化绿色低碳科技创新、全面提升生态环境质量和稳定性、深化区域全方位开放合作等措施,支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生
大连市人民政府发布关于划定高污染燃料禁燃区的通告,《通告》共分为四条,本着立足实际,稳中求进的原则,对高污染燃料禁燃区管理等方面进行了规范,重点明确了以下内容:(一)明确了禁燃区范围;(二)明确了高污染燃料种类;(三)明确了禁燃区要求;(四)明确了各相关地区和部门的权责。大连市人
北京市市场监督管理局发布深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划,推进低(无)VOCs含量产品源头替代,促进油品储运环节减排,推动企业绿色升级。详情如下:市市场监管局深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划为深入贯彻落实北京市深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划的要求,全面落实市场监管部门生
广西壮族自治区生态环境厅公布2024年广西生态环境工作要点,其中包含三个一”重大任务以及13项重点工作。详情如下:2024年广西生态环境工作要点2024年,是中华人民共和国成立75周年,是全面落实全国、全区生态环境保护大会精神、全面推进美丽广西建设的重要一年,是保障“十四五”规划顺利收官、推进“
北京市顺义区人民政府印发《顺义区污染防治攻坚战2024年行动计划》,其中包含顺义区蓝天保卫战2024年行动计划、顺义区碧水保卫战2024年行动计划、顺义区净土保卫战2024年行动计划、顺义区应对气候变化2024年行动计划、顺义区生态保护2024年行动计划共五部分。北京市顺义区人民政府办公室关于印发《顺义
为贯彻落实省委、省政府安排部署,创新环评审批措施,大力服务经济高质量发展和生态环境高水平保护,云南省生态环境厅编制了《云南省环境影响评价区域评估技术要求(试行)》,现对社会公众进行公示,公示时间为2022年6月30日—7月31日。该技术要求适用于州、市人民政府确定须开展区域评估的中国(云南
上海新一轮环评改革的新政于9月1日起正式落地,全市环评审批流程将进一步简化,效率将全面提升。记者日前从上海市生态环境局了解到,随着6项环评改革新政出台,全市项目审批将实现属地化,比例将达到99%,特定项目审批时限也将由20个工作日减少至1个工作日,相关单位办理环评审批将实现“即来即办”。
近日,江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见(试行)》(征求公众意见稿),全文如下:
为助力临港新片区高质量绿色发展,上海市充分运用临港新片区“试验田”的功能,积极进行环境管理制度改革探索,在去年环评改革的基础上,积极打造上海市环评制度改革2.0版本。日前,上海市生态环境局印发《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展环境管理的若干意见》(以下简称《若
日前,广东印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知。详情如下:广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知粤办函〔2020〕44号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《关于深化我省环境影响评价制度改革的指导意见》已经省人民政府同意,现印发
11月27日上午10时,陕西省生态环境厅举办新闻发布会,邀请陕西省生态环境厅环境影响评价处处长李强先生,陕西省生态环境厅环境影响评价处干部吴浩、徐辉先生出席,介绍陕西省“三线一单”编制和深化环评改革工作进展情况并回答记者提问。发布会由陕西省生态环境厅宣传教育处副处长李宝强主持。陕西省生
日前,山西印发关于推行区域环评改革的实施意见。全文如下:山西省人民政府办公厅关于推行区域环评改革的实施意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为认真贯彻落实《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(国发〔2017〕42号)、《国务院办公厅关于开展工程建设
2017年,我国环境保护以改善生态环境质量为核心、加快建设生态文明标志性工程为突破点,各项工作取得积极进展。环评是环境保护源头预防的一项重要制度,在党中央、国务院关于转变政府职能、推进简政放权和生态文明体制改革的部署下,生态环境部围绕改善环境质量,着力转变环境管理方式和方法,坚持问题
2016年7月,环境保护部印发了《十三五环境影响评价改革实施方案》,明确了实施环评改革、全面提高环评有效性的总体思路与重点任务。环境影响评价大数据作为环境保护部生态环境大数据重点建设内容,应立足于为环评管理提供系统化、标准化、可视化、智能化的数据资源和信息技术支撑,紧密围绕环评改革重
生态环境部4月3日在京召开全国环境影响评价工作会议,会议明确了用改革增强环评制度的活力。要严格执行环评制度,为污染防治攻坚战协防助攻。用改革增强环评的活力生态环境部4月3日在京召开全国环境影响评价工作会议,全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市生态环境主管部门有关负责
为了进一步转变政府职能,优化营商环境,上海市环保局坚持问题导向,围绕环评制度实施过程中的ldquo;难点rdquo;、ldquo;痛点rdquo;、ldquo;堵点rdquo;问题,深入开展ldquo;大调研rdquo;工作。上海市环保局郭芳书记、苏国栋副局长分别带队走访市区相关部门、工业区管委会、环评单位、评估机构和相关企业
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!