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事实上,近几年来我国石油焦进口量也在持续下降。2015年,我国进口高硫石油焦451万吨,较2013年减少45%。2016年前11个月,进口高硫石油焦201万吨,较2015年同期减少51%。
2016年12月6日,国家能源局发布通知,严格限制燃石油焦发电项目规划建设,特别是要严格限制以石油焦为主要燃料的火电厂规划建设。主要燃料是什么意思?就是燃料中石油焦占比超过20%,就算以石油焦为主要燃料。
通知强调,京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域和重点城市,禁止审批建设自备燃石油焦火电(含热电)项目。在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治重点地区以及重点城市,参照燃煤火电项目,按国家有关规定要求严格实施煤炭减量替代政策,严格按照环保要求实施污染物排放总量指标替代。
其实,不论燃料性质如何,排放管控是关键。上面小编介绍过,美国更加侧重于对石油焦储存和运输环节的环境监管。而我国由于每年进口数百万吨石油焦,且多为高硫石油焦,于是目前主要侧重于对石油焦进口、燃用和销售方面的监管。
最后,专家表示,虽然石油焦对雾霾的贡献率尚缺乏数据支撑,但当前严峻的大气污染环境形势为石油焦监管带来更大压力。在充分借鉴美国经验的基础上,我国应进一步加强我国石油焦环境监管,做好以下几件事:
严格落实大气污染防治行动计划,以环境空气质量标准严格约束石油焦燃烧排放的污染物。只要解决好小企业逃避环保监管、大型企业偷排瞒排污染物的突出问题,石油焦燃烧排放的污染物将在可控范围之内。
抓好石油焦运输、储存等重要环节的环境监管,严防因扬撒、雨水径流引发的环境风险
石油焦因理化特征而引发的环境风险远高于燃烧本身,储存和运输环节的环境风险更高,将直接影响PM10防治成效。相关企业必须采取措施防范扬尘可能造成的大气污染,如减少石油焦露天堆放、运输覆盖、修建绿化带等;政府应对石油焦堆放场所、运输路线进行严格把关,并准确掌握相关区域PM10监测值,根据监测数据对企业防尘情况进行监督,最大限度的降低石油焦储存和运输过程造成的环境影响。
此外,石油焦粉末及其所含的重金属,易于造成雨水径流污染,尤其是暴雨后容易发生水污染事件。应要求企业设置截污装置及污染雨水收集池、优化排水管道,并开展风险识别和应急处理方案,积极应对石油焦可能造成的水体污染问题。
全面掌握我国石油焦生产及使用情况,开展石油焦排放及环境影响摸底调查
当前,我国石油焦生产、消耗、进出口数据统计尚不够公开和系统,公众难以通过官方途径获得详细数据。同时,石油焦作为可替代动力煤的经济燃料,在我国应用于电力、水泥和炼钢行业,但有关部门对石油焦的燃烧及其排放情况缺乏全面掌握。
建议对我国石油焦使用情况进行全面的摸底调查,及时向公众公布石油焦生产及使用情况;同时对相关区域大气空气质量进行持续监测,重点对细颗粒物、SO2、NOX、细颗粒物中重金属含量、风速和风向进行测量,以掌握场所周围空气质量并确定主要污染源,为政府加强石油焦环境管理提供理论支撑。
加强石油焦健康风险评估,加大科学宣传力度
美国石油焦毒理学研究已经表明,石油焦对人体健康的潜在危害较低,但如果储存或运输不当,石油焦扬撒导致的高浓度细颗粒物可能导致呼吸道损伤。由于石油焦粒径分布和元素含量差异,仍需对不同来源的石油焦进行健康风险评估。
建议我国加强石油焦健康风险机理研究,通过对石油焦相关设施及场地周围的PM10及重金属含量进行长期监测,评估长期吸入这些污染物所导致的健康风险。同时,加大科学宣传力度,向公众公布监测及评估结果,提高公众防护意识。
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