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环境监测篇
真实是数据的生命,环境监测市场化步伐加快
(中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会)
2016年底前,国家环境监测事权上收工作全部完成,大家第一次看到了真正意义上及时准确的城市大气环境质量数据。今年的霾为什么这么严重?别的原因不敢说,至少有一条是因为数据更真了、更准了。这是环境监测领域体制机制改革带来的重大变化,真正体现了“真实是数据的生命”。这个变化对环境监测行业来说,其意义之重大,怎么评价也不过分。
“十三五”期间,环境监测市场将对社会全面开放。“引导社会环境监测机构参与污染源监测、环境影响评价监测等环境监测活动,推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化”。强调创新服务模式、激发市场需求、培育市场主体等,直面当前政策和制度缺陷,并大力推广创新服务模式和第三方服务,使得环保设备运行专业化、可靠化、高效化,也是对环境监测企业的重大利好。
循环经济篇
环境效益与经济效益并重,提升技术水平是关键
(中国环境保护产业协会循环经济专业委员会)
规划提到的尾矿资源化和粉煤灰、脱硫石膏等工业废物循环利用,从目前现有技术、装备和生产服务来看,经济价值潜力有限,更多是为了保护生态环境、防止其中有毒有害物质扩散转移,需要依靠国家或地方政府投入。
再生资源领域一直是循环经济建设的主体内容,加快开发报废汽车和废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备,研发废旧塑料的改性改质技术等重点任务,将进一步提升我国再生资源领域整体技术水平,推动行业进步。这部分过去是、在今后相当长的一段时间内,仍继续是我国环保产业中创造较高附加值的主体。
规划的落实,技术是关键。要突出技术装备创新与应用,电子废弃物和报废汽车的智能拆解和自动化分选对提升行业自动化水平很有意义,但仅这一点还远远不够。拆解零部件的检测和分级利用是创造附加值的源头,合格零部件直接使用具有最好的循环经济效益,拆解零部件或材料分质分级利用将进一步提升废物资源利用效益。因此需要突出重点,关注整个产业链价值的提升。
此外,鼓励先进、淘汰落后对提升整体水平、产值非常重要。再生资源企业技术水平参差不齐,高水平的企业达到国际知名企业同等水平,而落后技术企业则仍处于简单、原始状态。建议国家有关主管部门从国家层面制定鼓励和淘汰政策,诸如通过税收减免、先进技术装备示范项目奖励等来鼓励先进,通过技术负面清单或强化环境责任等方式淘汰落后。
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