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㈣及时进行理赔
环境污染事故发生后,投保企业应当及时通知保险方,保险方应当按照合同约定和法律规定,及时履行赔偿义务。保险方对投保企业给第三者造成的损害,可以依照法律的规定或者合同的约定,直接向该第三者赔偿保险金。
保险方会同投保企业委托由环保部公布的环境损害鉴定评估推荐机构或者委托专家团队,就第三者损害出具相关鉴定评估意见,作为保险理赔的参考依据,鉴定评估费用双方协商共担。已为环境民事公益诉讼、环境侵权民事诉讼生效判决认定的事实,可以直接作为理赔依据。
㈤依法处理争议
投保企业与保险方就保险合同、保险事故认定、保险索赔和赔付等问题发生争议时,按照合同约定协商处理,也可以向人民法院提起诉讼。
五、保险赔偿
㈠赔偿范围
1.投保企业因发生突发环境事件污染环境,造成第三者人身伤亡应当承担的赔偿责任。
2.发生突发环境事件,投保企业和政府有关部门为避免或者减少第三者人身伤亡、财产损失或者生态环境损害而支出的必要、合理的应急处置费用、清理污染物费用。
3.投保企业因发生突发环境事件,造成第三者财产损失应当承担的赔偿责任。
4.国务院环保主管部门和保险监管机构确定的其他赔偿范围。
㈡除外责任
1.完全属于不可抗拒的自然灾害,投保企业经过及时采取合理措施,仍然不能避免污染环境致使第三者遭受的损害。
2.环境安全隐患未整改直接导致的损害。
3.国务院环保主管部门和保险监管机构确定的可以除外责任的其他情形。
六、时间安排
㈠启动阶段。2017年1月-3月。由市环保局、厦门保监局、保险公司和保险经纪机构做好环境污染责任保险启动工作,宣传开展环境污染责任保险的重要意义。保险公司和保险经纪机构做好产品的宣传、业务的咨询、承保方案推介等相关工作。
㈡实施阶段。2017年4月-2019年6月。保险公司、保险经纪机构会同排污企业开展投保、“环保体检”、事故勘查、定损、理赔等工作,逐步建立“环保体检”、责任认定、损失评估、承保理赔等各项工作机制。各区政府及有关部门做好监督指导,落实各项扶持政策。
㈢总结阶段。2019年7月-12月。认真回顾总结环境污染责任保险推行工作经验,修改完善相关方案,为2020年在全市构建保障齐全、运行良好的环境污染责任保险市场机制打下坚实基础。
七、保障措施
㈠加强组织领导。各区政府及各有关部门应当加强对环境污染责任保险推行工作的领导,认真组织实施,及时解决环境污染责任保险推动中遇到的问题,确保取得实效。各级环保部门会同厦门保监局、各级经信部门加强对环境污染责任保险工作的组织指导,督促纳入保险范围的排污企业主动投保,引导保险公司、保险经纪机构积极参与环境风险管理,提升保险服务水平。厦门保监局指导保险行业协会建立投保及理赔程序、制定合同范本、建立专家库、开展企业环保污染责任保险培训;指导保险方加快定损和理赔进度,及时赔偿污染受害者,降低损害程度。
㈡强化政策扶持。各区政府及各有关部门应当将企业投保环境污染责任保险作为享受有关产业扶持政策的重要依据。各级环保部门会同财政部门,在安排环保专项资金时,对投保企业污染防治项目同等条件下予以优先安排;将排污企业投保情况同企业环境信用评价相挂钩,评价结果于网上公开并及时通报给相关部门。厦门银监局应加强对辖区内银行业金融机构信贷窗口的指导工作。各级税务部门对投保企业按照规定缴纳的保险费予以税前扣除。价格主管部门加强对“环保体检”技术服务和鉴定价格的指导。
㈢配套技术支撑。市保险行业协会、保险公司、保险经纪机构应发挥风险管理行业优势,建立环境污染责任保险专家库,提供“环保体检”技术服务,会同环保部门开展环境风险管理培训工作。鼓励我市环保科研院所、司法鉴定机构等单位开展环境污染事故损害鉴定工作。鼓励保险经纪人作为企业利益代表(保险顾问)参与协商确定保险条件,维护投保人利益。
㈣加大宣传力度。各区政府及各级环保部门、厦门保监局、市保险行业协会、保险公司、保险经纪机构要积极开展有关环境污染责任保险的宣传工作,提高社会各界、企业对开展环境污染责任保险工作重要性和必要性的认识,逐步形成企业积极主动投保的氛围。
厦门市人民政府
2017年1月7日
(此件主动公开)
厦门市人民政府办公厅2017年1月9日印发
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