《天水市水资源开发利用与保护十三五规划》正式印发（附全文）-第6页-北极星水处理网

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四、水资源保护工程

开展水资源保护工作是水资源保护和水环境治理工作的首要任务，而保护饮用水水源地、确保饮用水源水质良好是当前至关重要的任务，是保证供水安全、保证我市人民健康的需要，也是保证社会和谐稳定、经济持续发展的需要。“十三五”期间，全市共规划水资源保护工程项13处，包括秦州区南河、西川水源地保护工程、甘谷县南部山区饮水水源地保护工程等保护工程、张家川县石峡水库水源地保护工程、麦积区重点饮用水水源地涵养与保护工程等项目,总投资4.3886亿元。

第五章环境影响评价

《天水市水资源开发利用及保护“十三五”规划》制定了全市到2020年用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制指标，规划建设城镇供水工程、农村供水工程、灌溉工程、和水资源保护工程，规划的实施，可有效完善全市水资源配置体系，提高农村水利基础设施条件，提升水资源保护修复能力，有力保障全面建成小康社会和加快推进生态文明建设战略目标的实现。

1. 提高水资源配置体系建设，可以进一步完善水利基础设施网络，优化全省水资源空间布局，增强水资源保障能力。实施重大引调水工程，可提高区域水资源配置能力，解决区域基本生活、生产以及发展用水需求，为促进区域协调发展打下基础。建设一批城镇供水工程，可有效保障重点城镇、工业园区的用水需求，提高城乡供水安全保障程度。

2. 通过建设农村供水工程和灌溉工程，可以提升农村饮水保障程度，完善农村水利基础设施体系，改善农村水生态环境质量。实施农村饮水安全巩固提升工程，可进一步提高供水保证率，改善水质条件。推进农田水利建设，打通农田水利“最后一公里”，为构建增产增效的农田节水体系打下基础。《规划》实施后，将解决173.23万贫困人口的饮水问题，改善灌溉面积11万亩，新增节水灌溉面积8万亩，全市节水灌溉面积达到49.2万亩。

3. 水资源保护工程将有效控制入河湖污染排放，有力改善水生态环境，提高饮用水水资源地管理，有利保障饮水安全。《规划》实施后到2020年全市重要江河湖泊水功能区水质达标率达到75%。

4. 加强全过程监管，全面落实生态环境保护措施。“十三五”时期是全市水利工程建设高峰期，工程建设势必会对局部环境带来一些不利影响。供水工程在一定程度上会改变局部区域水文情势及水生态环境，水库工程可能产生滑坡塌岸，并可能对自然景观和文物、水生物栖息环境、生物多样性等产生影响，同时，淹没和占地移民可能引发一些社会问题。为此，要高度重视水利工程建设的不利环境影响，依法加强项目环境影响评价等前期工作，落实生态环境保护措施，加强全过程的监管，最大程度避免规划实施对环境造成的不利影响。

一是坚持节约和绿色发展。加强用水总量控制，水资源配置要保障河流的基本生态环境用水要求，水资源开发要高度重视对河流生态环境和地下水系统的保护，提高水资源利用效率和效益。

二是坚持用法律和制度保护水生态环境。认真落实工程建设项目环境影响评价和各项环境保护措施，严格执行“三同时”管理制度，避免减小河流行洪断面以及河流渠道化倾向，提倡生态型河道治理措施。

三是妥善做好移民安置工作。坚持节约集约用地，切实做好工程征地补偿、搬迁安置和水库移民后期扶持工作，确保被征地居民生活水平逐步提高，保证其合法权益，维护社会稳定。移民集中安置的居民点及其他专项设施的迁建或者复建选址，应当依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘查、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。

四是加强对规划实施的监测评估和管理。加强规划实施后可能影响的重要生态环境敏感区和重要目标的监测与保护，及时掌握环境变化，采取相应的对策措施。加强规划实施的环境风险评价与管理，针对可能发生的重大环境风险问题，制定风险应急管理措施。

第六章保障措施

一、加强组织领导，落实目标责任

强化对规划实施的组织领导，进一步分解水利发展规划目标和任务，落实责任主体。加强对规划重大项目前期工作、项目建设中相关政策措施落实和阶段性重点任务的推进。设立相应的协调机构，建立市直部门协作配合、市县乡三级联动的工作机制。各级水行政主管部门要结合本地实际，组织编制好本区域水利发展规划，建立规划实施情况的跟踪分析和目标考核制度，健全规划实施的监督评估机制。

二、加大投入力度，强化政策支持

建立政府主导、分级负责、多元筹资的水利投融资模式，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。充分利用全省水利发展的“政策叠加”优势，用足用好各项政策，积极争取中央及省级财政投入。把水资源开发保护作为政府公共财政投入的重点领域，严格落实水资源费投入政策，强化财税政策支持，鼓励和吸纳各类社会资金参与水利建设，拓展水利投资渠道，逐步形成多元化的水利投入机制，确保水资源来发利用与保护投资需求。

三、积极统筹谋划，加快前期工作

按照规划确定的目标任务，统筹谋划水利项目，建立水利发展项目储备机制。高度重视项目前期工作,加大水利项目前期投入，保障前期工作经费，加强重大问题研究，提高项目前期工作质量。有关部门要大力配合，做好规划项目审批及相关工作。省级审批的项目，要按照水利项目前期工作推进方案，各负其责，跟踪办理。市审批的项目，要精简项目审批要件，优化工作程序，主动作为，强化协作。市县政府要做好下放审批权限的承接工作和项目前期的督促推进工作。

四、加强宣传引导，促进公众参与

持久开展水法治宣传，加大水情宣传教育力度，不断提高全民水忧患意识，努力在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。强化对规划的舆论宣传，进一步健全公众参与、专家论证的决策机制，引导全社会积极参与水利建设和管理，形成治水兴水的强大合力。

延伸阅读：

《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》正式印发

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