常纪文：明确和严守生态保护的底线

8月16日，自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合发布《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》，要求严守自然生态安全边界。文件要求，有序处理历史遗留问题，零星分布的已有水电、风电、光伏、海洋能设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负

8月16日，自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合发布《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》，要求严守自然生态安全边界。文件要求，有序处理历史遗留问题，零星分布的已有水电、风电、光伏、海洋能设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负

近日，陕西宝鸡市、榆林市府谷县、汉中市洋县相继公示了对“十三五”存量可再生能源项目的梳理排查情况，公告显示三地合计废止18个风光项目，这些项目被废止的原因主要包括项目核准文件已到期、涉及生态红线、备案后未在有效期内开工建设、未在规定时间内核准以及政策性叫停等。具体来看：8月1日，汉中

“抽水蓄能的开发重点应该集中在电力系统调节需求度高及绿电受端，随着送电线路及经济性研究问题的逐渐明朗，适时加大绿电送端的开发力度。”2021年9月17日，中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司副总经理陈永兴在“抽水蓄能产业发展座谈会”上表示。

近日，公司2021年新建项目珍溪220千伏输变电工程取得省政府关于项目建设不可避让生态保护红线的论证意见，标志着珍溪输变电工程穿越生态红线审批手续办理工作全面完成，也是全省地市公司中首个取得穿越生态红线审批手续的电网建设项目。

北极星风力发电网获悉，近日大唐新能源发布了《内幕消息公告-计提资产减值准备》。公告显示，大风坪风电场接到贵州省生态环境保护督察工作领导小组办公室的函件，要求科学制定拆除和生态修复方案，确保2021年5月中旬前完成涉及自然保护区内风电机组及配套设施整改，并在7月底前完成生态恢复工作。其中，大风坪风电场项目相关审批手续违法办理。

自从风电和光伏全面平价之后，新增项目将不再享受国家财政补贴。投资公司为了追求规模效应，开始投资超大型的地面风电和光伏基地。超大型的风电和光伏装机起步至少在300M，有的甚至达到1GW以上。装规模的扩张，意味着风电和光伏对土地资源的需求也越来越大。风电、光伏触碰生态红线投资公司对土地的从

可再生能源项目审批涉及多个部门，存在各部门规划不协调、不统一的问题，导致原本合规的项目触碰到生态保护区红线，增加了企业的投资风险。另外，风电项目对于生态是否有负面影响的争论已持续多年，但迄今尚没有确定的科学研究结论，因此需要防止由于对风电认知不全面而“一刀切”限制风电发展。内蒙古

近日，自然资源部针对已建成光伏、风电项目被划定在生态红线内，是否会被拆除问题做出回复。下附原文：已建成光伏、风电项目被划定在生态红线内，会被拆除么？问：经咨询地方自然资源局，反馈生态红线划定工作正在进行中，并且已经建成的风电、光伏项目会继续保留在红线内，不能被调整出红线。想确认一

12月23日，自然资源部对已建成光伏、风电项目被划定在生态红线内，是否会被拆除的问题进行了回复，新建风电、光伏等设施应避让生态保护红线，自然资源部正研究制定《生态保护红线管理办法》明确生态保护红线的划定要求、人为活动管控。咨询问题：经咨询地方自然资源局，反馈生态红线划定工作正在进行中

中国能源报10月18日报道，“9月20-24日，中央第六生态环境保护督察组下沉山西霍东矿区开展现场督察。督察发现，国家能源局审核把关不严，山西霍东矿区总体规划中缺乏对泉域保护的要求，矿区部分煤矿违规超采甚至无证开采岩溶地下水。”生态环境部近日通报的一则警示案例，点名批评国家能源局及多家煤矿

11月25日-28日，2022中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在27日举行的2022中国金融新发展高峰论坛上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，实现绿色低碳循环发展，是一场广泛而深刻的社会系统变革，对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响。绿色金

为打好污染防治攻坚战，中共中央国务院于2018年6月印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，长江保护修复攻坚战是打好污染防治攻坚战中的重要标志性战役之一。2018年12月，经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》（以下简称《行动计

鉴于海岛海水淡化有较好的经济性，近期有相关人士呼吁将海水淡化水作为新水源纳入国家水网工程。“十四五”期间，我国仅海岛地区就规划新增海水淡化规模20万t/d以上。有必要针对海水淡化规模化利用存在的现实问题，完善相关的政策要求。我国沿海地区水资源供需矛盾突出，制约了经济社会的发展。沿海11

2021年，部分地区出现了限停产、限停电等“运动式减碳”现象。为避免此类现象再次出现，有必要根据中央“双碳”文件的部署，研判碳达峰过程中运动式减碳可能发生的区域和领域，并基于可能的诱发因素有的放矢地采取防范措施。五大诱因催生运动式减碳所谓“运动式减碳”，是指减碳政策实施部门和地方政府

本文建议，将低碳发展和碳排放达峰、碳中和等纳入立法目的，设立总则、规划与标准、气候变化减缓、气候变化适应、管理和监督、国际合作、法律责任、附则八章，合理设立规范重点。健全统一监管与部门分工负责的体制和基金筹集、市场交易、社会共治等机制，全面构建国内应对气候变化管理制度体系，部署国际协商与合作措施，设置地方政府工作目标责任，对违法行为规定罚则。

在近日新华网举办的“2021水资源集约安全利用网络公益对话上”，多位嘉宾聚焦“集约高效人水和谐”分享观点。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文作为嘉宾主持参与了对话。他表示，近年来，我国在水环境、水生态、水资源利用方面取得了不少成绩。

摘要：“十三五”时期，我国通过政策和法制改革有效地促进了污染防治和生态环境保护工作。“十四五”时期，须进一步加强政策和法制的针对性和灵活性，从充分性和均衡度两个方面提升我国区域、流域和行业生态环境国家治理的综合绩效。为此，需要发挥党内法规和国家立法的相互支持作用，促进国家立法的有

“十四五”时期的生态环境保护，应以2035年基本建成美丽中国的目标为指引，做长长板、补足短板、以点带面，全面开展目标设定、措施部署工作。具体来看，需开展或加强以下七个方面的工作。将各行政区域生态环保和绿色发展融入流域、区域的生态环保和绿色发展大格局。基于长江、黄河流域生态环境大保护和

关于垃圾分类投放要不要破袋的问题，在上海、北京等开展垃圾分类的城市，争执仍然没有停止。赞成破袋利于监督赞成破袋的观点认为，破袋有利于监督住户是否垃圾分类，有利于装垃圾的塑料袋被投放入其他垃圾桶中，防止被投放到厨余垃圾桶中。反对破袋利于方便反对破袋的观点认为，破袋不利于保持手的整洁

目前我国危险废物污染防治工作仍然面临历史存量高、新增产量大、区域处置能力不均衡、斩断黑色产业链难等挑战，危废污染风险控制一直是我国环保工作的重点和难点。数据显示，2017年全国危险废物产生量为6936.9万吨，较2016年增长29.73%；预计2023年将达到8978万吨。2020年4月29日修订的《中华人民共和

垃圾分类工作已经在全国试点推行，在一些城市也已经全面开展。上海、浙江、湖南、江苏等地的垃圾分类已经取得初步效果，相关经验值得总结推广。按照部署，到2022年和2025年，我国的垃圾分类工作要实现阶段性目标。为实现这两个目标，有必要针对现实中各地存在的共性问题，采取针对性的制度措施加以解决