登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3.4 现阶段土壤污染防治需要深入思考和妥善处理的问题
当前行政主导的土壤环境保护工作的效率与公平关系问题。在当前我国利用有限的社会资源,如技术力量、监管能力、资金投入等,逐步解决土壤污染的问题,需要调研和分析典型区域土壤污染的历史、成因、分布、特征和危害途径,土壤污染的面临的主要敏感受众等内容的详实分析,确保有效的投入来实现全社会各阶层的“环境公平”。随着土壤环境产业的蓬勃发展,在土壤修复掘金的潮流中,一些国字头的污染大户,如石化、钢铁、冶金、化工等巨头公司和上市企业,也逐步拓展修复板块和业务领域。这些企业的介入有其正面的作用,也有不利的因素。要做好引导和规制,提出利用市场功能和规章制度充分发挥他们的行业技术优势并避免权力寻租的的解决机制。
工业发展历史与土壤环境保护的关联度与有效预防的问题。土壤污染问题与聚集区工业环境的状况密切相关,工业环境的综合管理和意识水平,是保障土地污染预防、预警和高效治理修复的前提。同时,工业环境一般也体现了全社会防污控污的基本能力,也是环境修复产业中技术、装备和产业综合素质的一面镜子,因此考察社会主义制度下工业环境的演进与土地污染问题成因的相关性及影响要素,也是探索后续如何替代在社会主义制度下实现土地污染预防和高效避免“共地悲剧”的基础问题之一。另外,中国土地污染的历史阶段、区域差异、行业差异、成因差异以及危害差异特征分析,以及中国土壤环境修复产业的发展阶段、技术演进、管理机制等宏观综合判断,是引导、规制和扶持修复产业,从目前占环保产业不足1%逐步发展到环保产业60-70%的重要基础内容。
土地管理与土壤污染防控的一体化现代化治理体系构建问题。从西方国家的经验看,土地污染问题的最终解决,还是要靠经济发展、技术进步和监管机制逐步健全,而棕地再开发中的城市规划、景观设计和土地价值回归则是核心要素。这期间“人”、“社区”、“城市”的需求和发展以及价值认同则是棕地能否恢复生机的灵魂所在。在上述经验认识的基础上,如何在中国大地上新一轮的城市化建设中,充分认识到新中国工业行业发展中遗留的工业地块和景观的价值,充分发挥制度优势的同时,增强全社会的认同感和历史遗迹的保留,留下社会主义早期建设中遗留工业产物的美学价值,也是值得探讨的话题。
土壤环境管理中体现我国社会主义土地公有制度优势的问题。土地共有制度前提下,中国未来发展阶段土地污染的预防、控制和修复与西方国家相比较,制度优势的分析和体现是当代环保人必须科学回答的问题。如何实现土地资源永远稀缺的基础上,全社会福祉的最大化,如何在世界经济技术发展演替中的后工业化主流时期,有前序经验可以借鉴的前提下,实现社会主义制度的相对优势是摆在我们面前迫切需要破解的问题。从区域和城市的空间尺度进行分析,基于中国国情,在后续工业化和城市化道路中,探索土地污染问题内部化的环境经济学、环境管理学理论方法,就如何科学量化及有效规避土地污染外部性问题;如何分析和保障区域发展中稀缺土地资源的社会、经济和环境效益综合效益最大化问题;如何充分利用环境科学、环境工程、环境经济、环境管理、区域发展、城市规划、景观设计等综合学科和理论,探索社会主义全面小康社会实现过程中区域或城市棕地问题的有效解决和可持续发展问题展开系统探讨是也是当代环保人的历史使命之一。
4 主要结论
4.1 实现全面小康必须有效应对土壤环境安全问题
我国土壤环境污染历史久、底子薄,问题突出,形势严峻。然而,土壤污染是工业化过程的产业,是特定阶段人类社会发展和认识环境规律的新的发现。中国特色社会主义建设中我们用三十年左右的时间走完了西方国家几百年的工业化道路,虽然在工业制造和污染排放方面具有相对劣势,但也有后发展的技术优势和环境污染预防意识优势[8]。在以提升环境质量为核心的“十三五”期间,应树立保护土壤环境就是保护土地生产力,提高土壤环境质量就是提高土地生产力的思想,针对人民群众关心的重点领域,有效应对土壤环境质量改善这一突出短板,集中发力解决有限目标的土壤环境安全突出问题,是当代环保人不可推脱的责任和义务。
4.2 用发展的眼光正面积极看待土壤环境保护问题
土壤环境治理不是发展的包袱,土壤环境保护也不是发展的约束,而是新时期社会变革、经济发展、科技创新驱动的新的动力和增长点。环保产业是我国当前经济发展“新常态”下的重要经济增长点,土壤环境的预警、调查、修复等产业属于技术密集度高、创新驱动需求强的产业类型。在全面深化改革的新的历史机遇期,通过构建与国家治理现代化相适应的土壤环境行政监管和土壤环境产业体系,综合运用法律、行政、金融、技术等手段协调好保护与发展的关系,是妥善解决土壤环境安全问题的必然和可行的途径。
4.3 充分挖掘土壤生态环境历史文化内涵价值
中华民族在土壤环境保护方面具有悠久的历史和文化传承,中国也是世界上唯一具有跨度从热带土壤到寒带土壤类型的国家,丰富的土壤资源孕育了灿烂的土壤文化。土壤除了具有我们熟知的农业生产、环境功能外,还是最大的生物基因库和资源库、全球生物多样性的根基、碳循环中的重要碳库,具有丰富的保存自然文化遗产功能、景观旅游资源和材料支撑功能。保护土壤环境的社会价值远大于目前我们主要关注的农产品质量安全和人居环境健康安全。做好土壤环境保护工作,对于提高中国传统文化和新时期社会主义先进文化的有机结合和提高全社会的文化自信水平具有重要意义。
4.4 兼顾土壤环境安全与环境产业发展的社会公平
由于土壤环境管理和土壤污染的治理修复体现的是国家意志以及政府所主导的社会意识主流媒体宣传。土壤污染对人群健康的危害和土壤生态环境安全的社会管理方向是在有限的科学认识、信息传递基础上做出的判断。尤其是现阶段政府部门主导的土壤环境调查和治理修复示范阶段,应慎重选择土壤环境保护先行区域,合理选择土壤环境监管和修复示范项目资金投入,完善土壤修复产业调控机制和技术优选模式,充分把控现阶段土壤污染防治“风险管控”这一核心要求,探索符合重点区域、典型行业土壤环境保护特性的工作机制和发展模式,确保土壤环境保护工作成果符合大多数人民群众的利益诉求。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
日前,四川省生态环境厅印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)。涉及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。详情如下:四川省生态环境厅办公室关于印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)的通知各市(州)生态环境局:为推动实施水、地下水、大气、土壤污染防治以
近日,郑州市生态环境局公布2025年郑州市环境监管重点单位名录,共900家,涵盖大气环境、水环境、土壤污染监管、环境风险管控等。郑州市生态环境局办公室关于公布2025年郑州市环境监管重点单位名录的通知各开发区、区县(市)分局,机关各处室,局属各单位:按照中华人民共和国《环境保护法》和生态环
3月20日,东营市人民政府关于印发东营市2025年国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,全力加快清洁能源开发利用。加快渤中海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设,扎实推进渤中海上风电G场址、国华HG14海上光伏1000MW、辉阳渔光互补、通威渔光一体(二期)等重点项目,力争新增
北极星售电网获悉,3月20日,上海市经济信息化委发布关于开展2025年度工业和信息化领域绿色低碳技术产品征集工作的通知。文件明确,根据《上海市工业通信业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》(沪经信规范〔2023〕5号)的通知的要求,对实现工艺突破或流程再造,以及企业首次应用绿色低碳新技术、新
3月11日,通辽市人民政府印发2025年通辽市国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,加快防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。计划治沙面积7.2万亩以上,加快推进一期110万千瓦新能源项目建设,全力推进二期60万千瓦新能源项目前期工作。加快推进国家第三批120万千瓦风电大基地、光伏帮扶工程、霍煤鸿骏
3月13日下午,江苏省环保集团苏州有限公司投资控股江苏兴太环境科技有限公司揭牌暨战略合作签约仪式在苏州太仓市举行。江苏省环保集团副总经理、党委委员郭玉臣,太仓市副市长童刚,出席签约仪式为兴太公司揭牌并致辞。郭玉臣代表省环保集团对江苏兴太环境科技有限公司成立挂牌表示祝贺。他指出,省环
北极星固废网获悉,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告,项目总投资约3319万元,年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年,服务期满后进行封场处理。批复如下:关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
日前,四川省生态环境厅印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)。涉及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。详情如下:四川省生态环境厅办公室关于印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)的通知各市(州)生态环境局:为推动实施水、地下水、大气、土壤污染防治以
北极星售电网获悉,3月20日,上海市经济信息化委发布关于开展2025年度工业和信息化领域绿色低碳技术产品征集工作的通知。文件明确,根据《上海市工业通信业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》(沪经信规范〔2023〕5号)的通知的要求,对实现工艺突破或流程再造,以及企业首次应用绿色低碳新技术、新
3月11日,通辽市人民政府印发2025年通辽市国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,加快防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。计划治沙面积7.2万亩以上,加快推进一期110万千瓦新能源项目建设,全力推进二期60万千瓦新能源项目前期工作。加快推进国家第三批120万千瓦风电大基地、光伏帮扶工程、霍煤鸿骏
3月13日下午,江苏省环保集团苏州有限公司投资控股江苏兴太环境科技有限公司揭牌暨战略合作签约仪式在苏州太仓市举行。江苏省环保集团副总经理、党委委员郭玉臣,太仓市副市长童刚,出席签约仪式为兴太公司揭牌并致辞。郭玉臣代表省环保集团对江苏兴太环境科技有限公司成立挂牌表示祝贺。他指出,省环
北极星固废网获悉,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告,项目总投资约3319万元,年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年,服务期满后进行封场处理。批复如下:关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
2025年是“十四五”的收官之年,也是深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设的关键之年。近期,各省(自治区、直辖市)陆续召开地方两会,讨论和部署新一年的发展改革工作。笔者梳理发现,以建设美丽中国先行区为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长是各地人大代表、政协委员热议的话题,也是地
北极星水处理网获悉,2月24日,博罗县建工水环境治理有限公司成立,法定代表人为林志强,注册资本10000万人民币,由博罗县建工集团有限公司全资持股。实控人为博罗县国有资产事务中心。经营范围包括一般项目:雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用;生态恢复及生态保护服务;水环境污染防治服务;市政
4月7日,广州市生态环境局印发《2025年广州市生态环境保护工作要点》。详情如下:2025年广州市生态环境保护工作要点2025年广州市生态环境工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
日前,四川省委、四川省人民政府联合发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出,到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著。到2035年,美丽四川基
云南省生态环境厅11月19日发布《云南省生态环境分区管控动态更新方案(2023年)》,本次调整综合考虑了环境管理要求与区域发展需求,衔接生态保护红线调整、各类自然保护地整合优化、“三区三线”划定等工作,以及水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤环境风险管控分区调整结果,科学调整优先保护、
松原市生态环境局发文,对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见,该方案用于强化松原市生态环境分区精细化管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。详情如下:关于对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见的公告为进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环
中山市人民政府印发《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(2024年版)》,详情如下;中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(2024年版)为深入贯彻习近平生态文明思想,深化落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《广东省人民政府关于印发广东省“三线
【2X660MW热电联产扩建项目环境影响评价技术服务项目-2024年3月大唐国际发电股份有限公司下花园热电分公司】招标公告概况大唐下花园电厂2×660MW热电联产扩建项目厂址在张家口市下花园区戴家营河与洋河的交汇处,占地约26.61公顷;新建煤场选址下花园原西河套区域,占地约14.7公顷。项目计划原址建设两
日前,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省建设用地土壤环境管理办法》的通知,本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。关于印发《四川省建设用地土壤环境管理办法》的通知各市(州)生态环境局、自然资源主管部门、住房城乡建设(城市管理)主管部门:为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法
日前,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省农用地土壤环境管理办法》的通知,在四川省行政区域内从事农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理,适用本办法。本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。关于印发《四川省农用地土壤环境管理办法》的通知各市(州)生态环境局、自然资源主管部门、农业
近日,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省工矿用地土壤环境管理办法》的通知,本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。本办法适用于四川省行政区域内从事工业、矿业生产经营活动的土壤污染重点监管单位用地土壤和地下水的环境现状调查、环境影响评价、污染防治设施的建设和运行管理、土壤污染隐
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!