项目能评和环评不用做了？看江苏省的关于环评能评改革试点工作方案怎么说-第2页-北极星环境监测网

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(四)省环保厅负责制定区域环评改革试点指导意见并组织实施，明确试点区域环评管理要求，制定环境准入条件，优化区内项目环评管理，总结完善试点区域环评经验成果。

(五)各试点开发区(区域)所在设区市人民政府负责具体组织实施，各设区市相关部门会同试点开发区(区域)共同推进试点工作。

(六)省商务厅会同省编办、发展改革委、经济和信息化委、环保厅适时对试点工作进行总结，在全省开发区做好复制推广工作。

六、组织领导

成立试点工作领导小组，由省商务厅、编办(审改办)、发展改革委、经济和信息化委、环保厅等部门牵头，各试点开发区所在设区市人民政府及试点开发区(区域)参加，试点工作领导小组办公室设在省商务厅。领导小组通过召开联席会议、重要事项会商、督查督办等形式，协调推进试点工作并解决存在的困难和问题，每季度进行试点工作阶段性评估。

附件：1﹒江苏省“区域能评+区块能耗标准”改革试点指导意见

2﹒江苏省“区域环评+环境标准”改革试点工作方案

附件1

江苏省“区域能评+区块能耗标准”

改革试点指导意见

一、试点改革内容和目标

(一)改革内容。区域能评是指在特定区域内，对固定资产投资项目实行“能源‘三控’+分类管理+能效标准”的节能审查管理模式。在不突破所在县(区、市)人民政府确定的试点开发区能源消费强度、能源消费总量和煤炭消费总量控制目标的前提下，由所在县(区、市)政府职能部门，对一般行业(包括国家发展改革委公布的不单独进行节能审查的行业)项目实行承诺备案管理，对高耗能行业项目和耗煤项目实行重点管理，并依法开展事中事后监管。

(二)工作目标。通过区域节能审查改革，进一步简化节能审查环节，提高节能审查工作效率，进一步完善节能审查工作体系，形成高效节能审查工作机制，进一步增强用能单位节能减煤主体意识和责任意识，调动用能单位节能减煤积极性和主动性，进一步提升行业和区域能效水平，促进区域经济持续健康发展。

二、工作重点

(一)编制区域节能报告。试点区域要编制《区域节能报告》。《区域节能报告》要根据本区域中长期发展规划、土地利用总体规划、空间布局规划等，详细阐述产业发展现状、调整优化方案。要贯彻落实控制能源消费、降低能耗强度、减少煤炭消费的能源政策，结合项目储备情况和先进能效标准，严谨科学测算，提出2020年本区域能源消费强度和用能总量、煤炭消费总量等控制目标。根据推进节约集约、创建两型社会的要求，研究提出本区域行业分类管理原则、能效标准依据以及提高能源利用效率、降低能源消费的对策措施，建立节能技术产品和新能源推广应用、用能承诺、责任追究、节能奖励和“能效领跑者”等工作机制，实现区域经济可持续发展与节能降耗的良性互动。对于已经开展前期工作，纳入储备库的项目，要在《区域节能报告》中充分阐述，对照标准规范作出分析，提出节能措施。

(二)界定行业和用能分类。对重点行业和一般行业实行分类管理。重点行业是指非金属矿物制品业、金属(黑色和有色)冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、纺织业、造纸及纸制品业、电力热力的生产和供应业等八大高耗能(高载能)行业，国家确定的产能过剩行业，以及单位工业增加值能耗高于试点区域或所在县(区、市)单位工业增加值能耗强度控制目标的相关行业，其余为一般行业。对耗煤(包括焦炭、煤制甲醇、煤制气等煤制品)项目和非耗煤项目实行分类管理。一般行业的耗煤项目，视同重点行业项目，实行相同管理方式。

(三)实施项目能评承诺备案制和定期报告制。一般行业项目(不含耗煤项目)的投资主体，应于项目开工前，向试点开发区管委会或者项目所在地县级发展改革、经济和信息化部门提出节能备案申请(工业技改项目向经济和信息化部门申请，工业基建项目和其他产业项目向发展改革部门申请)，填报《固定资产投资项目节能承诺备案表》，作出具有法律效力的书面承诺。承诺内容将作为试点所在地县级有关部门开展事中事后监管的重要依据。项目建成投产后30个工作日内，项目投资主体或者项目法人应当向节能承诺备案机关提交书面报告，报告本项目实际建设情况(建设规模、主要内容、主要用能设备等)、试运行期间耗能情况(能耗种类、数量以及与相关能效标准的对比情况等)。

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