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(四)节约保护水资源
12.控制用水总量。取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批其建设项目新增取水许可。建立健全水资源承载能力监测预警机制,摸清省辖海河流域各省辖市、省直管县(市)水资源承载能力,核算现状经济社会对水资源的承载负荷,评价水资源承载状况,2018年,建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。对水资源超载的区域实行有针对性的管控措施,促进人口、经济与资源环境均衡协调发展。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅等参与)
13.提高用水效率。强化用水效率目标管理,进一步推进万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入省辖海河流域内各级地政府政绩考核内容。加强重点监控用水单位监督管理,建立重点监控用水单位国家、省、市三级名录,对主要用水设备、主要生产工艺用水量、全部水消耗情况、水循环利用率、用水效率等内容进行监控管理。2018年,年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。2018年,增加污水处理厂再生水利用量8万吨/日。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅等参与)
14.努力改善重点河流环境流量。充分利用黄河干流和南水北调中线水资源,优化配置、综合施策,着力改善河流环境流量。充分利用水利工程引水引流增加卫河、汤河、共产主义渠、大沙河等河流河道环境流量。完善水量调度方案,根据闸坝联合调度管理办法,采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点改善枯水期环境流量。(省水利厅牵头,省环保厅、财政厅、住房城乡建设厅等参与)
(五)推进重污染水体整治
15.着力治理总磷污染。加强污染源外排废水的总磷监管,依法严肃查处总磷超标排放行为;对总磷污染防治设施不健全的,依法责令企业限期整改,整改期间必须确保各项水污染物稳定达标排放。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅、畜牧局等参与)
16.加强重点河流的综合治理。以卫河、共产主义渠、大沙河、汤河等劣Ⅴ类水体为重点,通过采取产业结构调整、污染源治理、截污、清淤、生态修复、节水及再生水利用等综合性治理措施,持续改善劣Ⅴ类水体水质。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅等参与)
(六)加强环境风险防范
17.防范跨界水环境风险。针对河南—山东(马颊河)、河南—河北—山东(卫运河)、河南—山东(徒骇河)等跨省界重污染水体,在京津冀及周边地区水污染防治协作小组的领导下,上下游省(区、市)联合制定跨省界河流环境整治和生态修复规划,加强涉水污染源治理和监管,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,加强应急物资储备,加强应急管理队伍、专家队伍和救援队伍建设,妥善处置跨界水污染纠纷及突发水污染事件,积极防范跨界水环境污染风险。(省环保厅牵头,省水利厅、住房城乡建设厅、农业厅、工业和信息化委、交通运输厅、气象局等参与)
四、攻坚重点
以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对优良水体、劣Ⅴ类水体、跨境水体分别提出攻坚措施,实现精准治污、精细化管理。省辖海河流域共划分20个河段,其中11个为水污染防治攻坚河段,9个为一般防控河段,攻坚河段包括1个优良水体保护河段(淇河鹤壁段),7个劣Ⅴ类水体水质改善河段(大沙河焦作段,共产主义渠焦作、新乡段,卫河新乡、鹤壁、安阳段,汤河鹤壁段),3个跨境水体风险防控河段(卫河濮阳段、徒骇河濮阳段、马颊河濮阳段)。
(一)改善劣Ⅴ类水体水质攻坚重点
以大沙河焦作段,共产主义渠焦作、新乡段,卫河新乡、鹤壁、安阳段,汤河鹤壁段现状水质污染严重的河段为重点,采取产业结构调整、污染源治理、截污、清淤、生态修复、水资源优化配置等综合性治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,确保水体水质明显改善。
1.大沙河焦作段
推进中站区污水处理厂二期工程、博爱县第二污水处理厂建设,加快康达第一污水处理厂调试运行,提高生活污水收集处理率。2018年,新建污水处理规模14.5万吨/日。加强对重点涉水工业企业的监管,确保工业源全面达标排放。
加强水资源调度管理,努力改善大沙河焦作段河流环境流量,确保修武水文站断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。
2017年,大沙河修武水文站断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。
责任单位:焦作市政府。
2.共产主义渠焦作段
加强对武陟县直排生活污染源的管理,对圪垱店乡生活污水直排口采取截污措施,并进行集中处理,同时加强城污水处理设施及配套管网建设,规划建设圪垱店乡污水处理设施,彻底消除污水未经处理直排入河现象。
加强水资源调度管理,努力改善共产主义渠焦作段河流环境流量,确保获嘉东碑村断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。
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