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二、工作目标
2017年,新增沁河优良水体,黄河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到55.5%;消除地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面。2018年,新增三门峡水库优良水体,黄河流域水质优良比例总体达到61.1%;消除地表水丧失使用功能的水体断面,保障三门峡市三门峡水库、濮阳市金堤河水环境安全。2019年,新增伊洛河优良水体,黄河流域水质优良比例总体达到66.7%;消除地表水丧失使用功能的水体断面;水环境质量整体得到提升与稳定。
三、主要任务
(一)深化工业污染防治
1.严格环境准入。2017年起,对流域内氮肥制造、毛皮鞣制加工、有机化学原料制造、羽毛(绒)加工、化学试剂和助剂制造等重点行业实行严格的环境准入政策。新建、改建、扩建涉水建设项目必须满足水环境质量和污染物总量控制要求。(省环保厅牵头,省水利厅、住房城乡建设厅等参与。各级政府负责落实,以下任务均需各级政府负责落实,不再列出)
2.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与)
3.整治重点污染行业。整治钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等重点水污染物排放行业,落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施清洁化改造。2017年,完成省辖黄河流域造纸、钢铁、印染、制药等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。流域内各省辖市、省直管县(市)政府负责督促辖区内有关企业落实专项治理任务。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与)
4.加强对工业污染源全面达标排放的监督。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准,并符合当地水环境质量和总量控制的要求。2017年,各省辖市、省直管县(市)完善监管重点涉水企业污染物排放的在线监测和监督性监测机制,建立和维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案和污染源在线和监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。完善污染源自动监控设施,2017年,对排放总磷的重点企业加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与)
5.集中治理工业集聚区污染。2017年省级产业集聚区均配套建设与规模相应的污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对污水处理厂尾水进行深度治理。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅等参与)
(二)加快城镇生活污水处理设施建设
6.加快城镇污水处理设施建设与改造。新建、扩建城镇污水处理厂35座,新增城镇污水处理能力40万吨/日;新建污水处理厂出水全因子达到或优于一级A排放标准,其中蟒沁河、涧河流域城镇污水处理厂出水按时达到《蟒沁河流域水污染物排放标准》(DB41/776—2012)、《涧河流域水污染物排放标准》(DB41/1258—2016)要求。有条件的地方,新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对污水处理厂尾水进行深度治理。完善城镇污水处理厂自动监控设施,加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)
7.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。实行污水处理厂配套管网建设和雨污分流系统改造,新建污水处理厂的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运,增强管网配套能力,新建和改造雨水、污水管网670公里。(省住房城乡建设牵头,省发展改革委、环保厅等参与)
8.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。优先鼓励和支持污泥无害化、资源化综合利用项目。2017年完成流域内现有污泥处置设施达标改造。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、农业厅、财政厅等参与)
(三)推进农业农村污染防治
9.防治畜禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围,2017年,依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。合理调整优化畜禽养殖结构、布局和规模,现有规模化养殖场(小区)要配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。散养密集的区域实行畜禽粪便分户收集、集中利用的措施。(省畜牧局牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)
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