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土壤是地球的皮肤, 在自然力和人类活动的作用下土壤或其他地面组成物质被剥蚀、分离、搬运、沉积,形成土壤侵蚀。土壤侵蚀不仅造成诸如土壤养分流失、土地退化等原生问题,还带来诸如洪水泛滥、河道淤积、水体面源污染等次生环境问题,是当今世界普遍关注的环境问题。随着人口增长、资源缺乏、能源危机、粮食不足等问题的出现,人们为了满足人类社会发展之需,对土地资源的破坏越来越严重,破坏了生态环境的平衡,制约着经济的快速发展和社会的安定团结,土壤侵蚀问题显得更为严峻。
“十三五”期间我国土壤环境监测修复的现状及规划
土壤重金属污染问题严重,污染问题已严重影响了我国环境和人体健康。针对我国农田土壤污染日趋严重、威胁农产品安全的问题,我国石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全影响日益突出的问题,国内土壤环境监测修复势在必行。
土壤污染检测机制亟待完善,这是面临的首要问题。“十三五”期间,随着国家层面土壤污染检测、调查、防治、修复的重视及政策的不断利好,权威人士,预估土壤检测,土壤监测,修复行业的投资将超60000亿元,尤其是土壤重金属防治及修复产业将迎来黄金发展期。这不仅需要专业的第三方环境检测服务机构提供专业的土壤污染评估,抽样,检测,项目管理及系统集成,更需要社会的积极参与。
十三五规划要持续加强土壤、农村等专项监测工作。完成国家土壤环境质量监测网络构建,逐步完善土壤环境监测与评价技术体系和标准规范,进一步完善农村环境质量评价技术方法。建设完成国家的土壤环境监测网络,实现例行监测,与水气一样,贯彻落实土十条。建成土壤监测网络有4万个点位,已经完成了每个点位的确切布设。
从整个环境监测技术角度来看,点位布设是六大技术之一。这个技术就是以抽样为基础,任何一个监测点位,首先要解决代表性问题,就要有空间、尺度的问题。监测是建立在抽样的基础上的,我们土壤调查采用网格法,根据耕地、林草地、荒漠等,网格范围各不一样。污染区域的精密度更高。现在正启动土壤污染详查,2017年第一季度就会全面展开,根据不同监测对象的特点和关注的调查目的,来设置不同网格。
十三五规划强调的是风险管控,要管控土壤污染风险,通过改变土地使用方式,而不是简单依靠巨大的资金投入,对污染的土壤要加强监测监控,不让污染继续发展。
根据中国土壤环境修复产业技术创新战略联盟等机构的调研并综合国内外企业数量、搬迁污染调查、国外对比情况所作预测,我国的污染场地数量在100-200万块。假设每个污染地块平均修复成本100万元,若“十三五”期间完成中10万块污染场地修复,则对应市场空间为1,000亿元。预计“十三五”期间,重点领域修复市场投入将达到3,000亿元。而随着政策的推进,更大的潜在市场需求将持续释放。
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加强日常环境监管。各地要根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测,数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台,结果作为环境执法和风险预警的重要依据。......行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案;要严格按照有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。2017年底前,发布企业拆除活动污染防
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