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《内蒙古自治区水土保持规划(2016-2030年)》发布(全文)

2017-02-16 09:29来源:北极星环保网关键词:水土保持生态环境内蒙古收藏点赞

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③加强各类资源开发和生产建设项目的监督管理

坚持依法行政,加强监管力度,严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度;科学制定防治方案和治理措施,有效保护生态环境;对建设单位的水土保持行为实时动态监管,切实有效控制人为水土流失。重点加强山区、丘陵区、风沙区和重点开发区域生产建设项目的监管力度;严格控制在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区以及其他戈壁、沙漠、沙地等生态脆弱区进行任何形式的开发建设活动,对特殊情况必须建设的,要深入研究对生态环境的影响,并采取有效的防护措施。

④加强城市水土保持和城镇化过程中的水土保持工作

加强保护城市自然地貌植被,对开发区和城镇化建设实施严格管理,控制和减少建设过程中的水土流失;做好绿化美化,增加城市绿地,保护和改善城市生态系统功能。

⑤加强水土保持治理成果的管护

通过制定完善相关政策和管护制度,建立管护网络,落实管护责任,加强对水土保持治理成果的管理;强化监督、检查,严禁随意占用和破坏治理成果,对破坏行为进行严厉查处,保证治理成果长期稳定发挥效益。

(2)封育保护

对边远山区、流域上游、水源涵养和水库集水区的森林植被,主要采取抚育更新、林分改造、补植补种、自然修复等措施,恢复和改善森林生态,提高水源涵养功能。

对天然草场、草原和草地植被,采取禁牧休牧轮牧、舍饲养畜、改良草场、自然修复等措施,合理利用和保护草地资源,恢复植被,改善草原生态。

(3)局部综合治理

预防区范围内存在的局部水土流失严重区域要进行综合治理,促进预防保护措施实施和防护效果的充分发挥。综合治理主要针对沿河侵蚀沟和风沙危害区,水库(湖)及其周边,绿洲边缘风沙区、农林镶嵌区和农牧交错带等局部严重水土流失区域,建设林草植被、坡面水系工程、坡耕地改造以及实施侵蚀沟治理、农村垃圾和污水处置、雨水综合利用、人工湿地及其他面源污染控制等措施,进行水土流失综合治理。

(二)重点预防项目

重点预防项目以国家和自治区级水土流失重点预防区为主兼顾其他区域,遵循“大预防、小治理”、“集中连片、突出重点”的原则,确定重要江河源头区、重要水源地与湖泊水系、水蚀风蚀交错区(农牧交错区)作为水土保持重点预防项目,近期(至2020年)防治面积为2.26万km2,其中预防面积1.79万km2,治理面积0.48万km2;远期(至2030年)累计防治面积7.68万km2,其中预防面积6.05万km2,治理面积1.63万km2。

1、重要江河源头区

(1)范围及基本情况

重要江河源头区重点预防项目包括:额尔古纳河、嫩江、辽河、滦河、永定河、黄河和内陆河水系的59条重点支流的源头区,上述区域均属自治区一级水功能区,共涉及43个旗(县、市、区),见附图四。项目区主要分布于大兴安岭、辽西、阴山山地和黄土丘陵沟壑区,区域内山高、坡陡、沟壑发育,人口相对稀少,林草覆盖率较高;除黄土丘陵沟壑区水土流失较严重外,其他地区相对轻微。

(2)防治任务

以封育保护为主,辅以治理,以治理促保护,有效控制水土流失,提高水源涵养能力。

(3)防治规模

近期(至2020年)防治总面积5935km2,其中预防5165km2,治理770km2。远期(至2030年)累计防治面积22350km2,其中预防19550km2,治理2800km2。分区防治规模详见表6-1。

(4)措施配置

对重要江河流域上游远山、深山地带,以封育保护和自然修复为主,对于疏幼林地和退化草地采取补植补播措施,提高林草覆盖率,增强水源涵养能力,控制人为水土流失和面源污染。在沿河两岸水土流失严重的浅山丘陵地带,实施以沟道和坡面水土流失治理为主的小流域综合治理,侵蚀沟道主要采取谷坊、沟头防护、溪沟和河道整治、治塘筑堰等工程措施,结合坡面截排水工程,减少沟坡侵蚀造成的危害;在荒坡地和退耕地大力营造水源涵养林;对天然林和草场积极采取补植补种、禁牧休牧轮牧、舍饲养畜、改良草场、自然修复等措施,恢复和改善林草植被,提高水源涵养功能。

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