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取证设备装备到位。各级水土保持监督执法机构要配备必须的执法取证设备,并有相应的交通工具或在执行公务时的用车保障。每个执法队伍应配备执法记录仪、摄像机、照相机、GPS,以及无人机、专用执法车辆等。
(3)进一步规范水土保持监督管理工作。实现水土保持方案审批、规费征收、监督检查、设施验收、案件查处工作“五规范”。
(4)进一步健全水土保持监督管理制度。做到上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督察制度、年度及重大水土流失案件(事件)报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”。
4、提升水土保持监督执法现代化水平
(1)建立全区水土保持监督管理信息网络。
依托全国水土保持监督管理系统平台,完成自治区、盟市、旗县三级水土保持监督管理信息网络建设并投入实际应用,实现三级监督管理平台信息采集、数据收集、资料更新共享,增强水土保持监督数据管理统计的准确性。
(2)建立水土保持日常监督检查制度。
一是建立水土保持监督执法巡查制度,实行执法巡查责任制。建立健全自治区、盟市、旗县区域之间,水土保持生态环境联合巡查机制,加大现场执法力度,对水土保持违法案件做到早发现、早制止、早处理。二是完善重大水土保持违法案件挂牌督办制度,建立信息通报、联合调查、上下联动、案件移送等工作制度,强化水土保持监督和水土保持违法案件查处力度,确保中央决策部署和水土保持法规的各项规定落到实处。三是建立执法信息通告等制度,建立健全执法检查与违法案件查处、行政征收与违法追缴、许可审批与监督检查之间的工作衔接制度,完善综合执法工作机制,进一步提升行政执法、行政管理整体效能。
(3)引进采用新的监督执法装备。
每个监督执法单位应当在满足基本办公执法装备的基础上,尽可能地引进先进设备配合开展巡查、监督检查和调查取证等工作。
(4)加强业务培训,提高执法队伍素质。
强化水土保持监督执法人员行政执法和相关业务方面的技术培训,提高执法队伍素质。
十、科技支撑
以科学发展观为指导,以提升水土流失防治水平、提高水土保持综合治理的科技贡献率为目标,健全水土保持科研机构与技术研发队伍及创新体系建设,强化不同区域水土流失防治的重大理论和关键技术研究,建立完善水土保持科技创新、示范推广和科普教育体系,加快不同区域科研基地和科技示范区建设,为全面促进水土保持生态建设提供重要科技支撑。
(一)建设任务
全面推进水土保持科研机构与技术研发队伍标准化建设,通过引进、培养与横向合作,使专业技术人才增长比例提高10%以上;构建技术研发队伍与创新团队,专业技术骨干达到20%以上。按不同防治分区建立科研基地6处、建设水土保持科技示范园区20处、水土流失综合治理示范区18个,开展水土保持重点科技项目40余项、科技示范与推广项目30余项。构建完善的科技信息化平台,健全水土保持科技创新体系和技术标准体系。
近期重点任务:
——东北黑土区、黄土高原区与风沙区各建1处科研基地。
——黄土高原区与锡林郭勒草原区各建1处大中型煤电开发区的水土保持科研基地。
——开展水土保持科技示范园区建设10处(续建4处、新建6处),水土流失综合治理示范区建设13个。
——开展水土保持重点科技项目24项、水土保持科技示范与推广项目9项。
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