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《厦门市环境保护十三五规划》印发(全文)

2017-02-16 11:06来源:北极星环保网关键词:环境保护环境质量生态文明建设收藏点赞

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1.合理布局建设项目

合理布局重点防控行业危险化学品产业园区和建设项目,在化学品环境风险工业园区或集中区的环境和安全防护距离内,禁止规划建设集中的居民生活区、医院、文教区等。强化化学品建设项目环境影响评价,严格落实安全防护距离、环境风险防范和应急处置设施建设、运行、监测等相关要求。

2.严格落实环境管理登记

实施危险化学品环境管理登记、释放转移情况定期报告等制度,制定重点环境管理危险化学品清单。开展危险化学品企业数量、布局、环境风险等信息的调查与评估,鼓励企业通过搬迁改造、产业升级,提高安全,对可能引发环境污染的风险隐患,限期完成治理。

3.完善危险化学品的储运监管

完善危险化学品存储和运输车辆联网联控系统,加强危险化学品运输过程应急预案。加强对运输人员的应急防控能力培训,预防和控制运输过程中的突发环境事件。

4.强化废弃危险化学品监管

强化废弃危险化学品产生单位和处理处置单位的日常监管,加强废弃危险化学品产生源的管理,规范废弃危险化学品产生企业暂存设施。依据《危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》对废弃危险化学品开展属性鉴别,对属于危险废物的,严格落实危险废物分类收集、转移联单和安全有效处置的相关规定。

5.提高化学品环境管理和应急响应能力

加强化学品环境管理登记、鉴别鉴定、风险管理、监督检查、业务培训、信息交流和宣传教育工作。提升现有化学品环境管理机构和科研单位职能能力,建立和完善化学品危害测试与风险评估机构,加强测试机构考核及监督管理工作。定期开展化学品执法检查,对化学品环境风险防控和环境管理制度的执行情况进行评估。

加强危险化学品环境风险防范措施和突发环境事件应急预案建设和管理,定期开展环境应急培训,加大应急演练频次和力度,提高预案的操作性和有效性。充分利用社会资源,实现应急救援物资相互调配。加强危险化学品突发环境事件应急处置救援队伍建设。广泛开展应急宣传教育,普及化学品风险预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

(六)完善环境风险管控机制体制

源头防控环境风险。转方式、调结构、优布局、控风险,从源头降低区域突发和累积性环境风险。统筹考虑各类风险源危害性和敏感目标脆弱性,将环境风险评估与管理纳入经济社会发展决策。将环境风险管控措施纳入日常环境管理,并与多部门相协调、与公共安全保障体系衔接。

健全环境风险预测预警体系。加强基础能力建设,强化重污染天气、饮用水水源地、有毒有害气体等关系公众健康的重点领域风险预警,建立健全预测预警制度、技术和工程体系。完善预案备案管理制度。强化突发环境事件应急管理,建立合理的环境应急响应分级体系,增强环境应急专业化、信息化和特征化,健全综合应急救援体系。

切实加强企业环境风险管理。完善企事业单位环境风险、评估、预警、应急及责任追究等配套制度,出台环境风险物质名单,强化环境风险物质监督管理。实施环境风险分类、分级管理,严格高风险企业监管,提高管控措施的针对性、有效性。

推行环境损害赔偿。对环境风险防范与应急管理、环境损害赔偿、环境公益诉讼等的法律、制度、配套政策进行研究,探索通过财政、金融、税费等手段,加强促进环境损害赔偿责任承担方式的多元性转变。建立健全环境损害鉴定评估机制,加强环境损害鉴定评估行业规范化管理。

七、创新体制机制,加强环境监管能力建设

以构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系、高效的环境信息化支撑体系为重点,提高环保部门履职能力,提升精细化水平。完善环境科技工程创新体系,加大先进科技的推广力度,推动环保科技自主创新体系建设。切实加强宣传教育,统筹传统媒体和新媒体,组织好环保宣传,继续推进环境文化体制改革。

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