《厦门市生态文明建设十三五规划》发布（全文）-第5页-北极星固废网

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四、规划范围

规划范围为厦门市行政区范围，包括陆域总面积1699平方公里、海域总面积390平方公里。

五、规划目标

到2020年，构建科学合理、统筹整合、多元参与、运行高效的生态文明制度体系，支撑厦门率先建设具有世界竞争力和影响力的生态文明城市。打造高度协调的生活-生产-生态“三生空间”，形成人与自然和谐发展的现代化新格局，加快建设美丽中国典范城市和集中展示“中国梦”的样板城市。

产业转型取得积极进展，符合厦门市资源环境承载力要求的产业体系基本形成，生态经济具有较强的竞争力。对主要污染物排放削减幅度的控制，完成国家和福建省下达的指标任务，生态环境质量保持全国领先，建设成为以“天蓝、地绿、水净”为常态的花园式海湾城市。生态社会建设卓有成效，生活质量持续改善，初步建立起绿色循环低碳的生活模式。节约资源能源和保护生态环境的机制较为完善，实现制度上的突破发展，生态文明观念在全社会牢固树立，生态文化建设全面开展。

生态空间安全格局得到有效保障。强化主体功能区约束机制，科学划定并严格遵守生态控制线、生态保护红线、耕地红线和水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，依法保护重点生态功能区、陆地和海洋生态敏感区或脆弱区和生物多样性保护区等区域，合理控制开发强度和密度，加快形成节约资源和保护环境的空间格局，确保受保护地区占国土面积比例达到57.7%，规划环评执行率100%，维护高水平城市生态安全格局。

生态经济发展水平显著提高。单位国内生产总值能耗完成国家、省下达任务，单位地区生产总值用水量完成国家、省下达任务，单位工业用地工业增加值达到85万元/亩，应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例达到100%。

生态环境质量位居全国前列。空气质量优良率达到96%以上，地表水环境质量水质达到或优于Ⅲ类的比例达到70%以上，近岸海域水质优良比例达到35%，区域声环境质量和土壤环境质量进一步提升，主要污染物排放总量进一步下降，国家和省里下达的节能减排降碳目标按期完成，森林覆盖率达到40.33%，重点保护物种受到严格保护，危险废物安全处置率达到100%，污染场地环境监管体系全面建立，重、特大突发环境事件得到有效防范。

生态生活质量水平持续提高。集中式饮用水源地水质优良比例达到100%，城镇污水处理率达到95%，城镇生活垃圾无害处理率达到100%，城镇人均公园绿地面积达到11平方米/人，城镇新建绿色建筑比例达到50%，公众绿色出行率达到64%以上，节能、节水器具普及率分别达到80%、90%，政府绿色采购比例达到90%。

生态制度体系建设不断完善。生态文明建设规划制定实施，生态文明建设工作占党政实绩考核的比例达到25%，生态环境损害责任追究制度建立落实，固定源排污许可证覆盖率达到100%。

生态文化普及水平全面提升。党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%，公众对生态文明知识知晓度达到90%，环境信息公开率达到100%，公众对生态文明建设的满意度达到90%。

六、指标体系

《厦门市生态文明建设“十三五”规划》的指标体系以环保部《国家生态文明建设试点示范区指标(试行)》(环发[2013]58号)、《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》(环生态[2016]4号)和《美丽厦门生态文明建设示范市规划》(厦府[2015]147号)为依据，结合厦门市当前生态文明建设工作开展实施情况，包括生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化六大类34项指标(表1)。