行业观察 | 我国农村环境污染治理的典型模式盘点-第3页-北极星固废网

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2.构建网格化监督管理机制，解决无人管事的问题。农村环境综合整治工作地域广泛、情况复杂，为解决整治任务落实难这个问题，该市层层细化分解任务、织密责任网络。以县(市、区)为单位，明确任务清单，落实监管责任，横向上在实行以行政区域划分乡镇责任的基础上，将道路、林业、河道、企业等区域进行责任划分，明确交通、林业、水利、环保等单位的责任区域;纵向上，在乡镇辖区内进一步实行分区划片管理，村级细化保洁责任区，明确保洁员职责，构建了条块结合、纵横交叉、责任分明、协调联动的网格化管理责任体系，凝聚起推动农村环境综合整治的合力。

3.保障持续性资金投入，解决无钱办事的问题。从2012年起，市财政每年拿出6000万元，专项用于农村环境综合整治，各县(市、区)按照1:1的比例配套专项经费。强化资金使用的监督和管理，加强专项资金使用和配套等的审计，组织农工、财政、审计等部门对各县(市、区)农村环境综合整治专项资金的使用和配套进行专项审计，对审计查出的个别县财政配套资金不到位或不及时、滞留专项、挤占资金及财务管理不规范等问题进行了全面整改，确保专款专用。

4.健全无害化环卫基础设施，解决垃圾无出路问题。农村环境综合整治最根本的问题是解决垃圾出路，否则，日常保洁做得再好，也只能是垃圾搬家，造成二次污染。为此，邯郸市对于实行城乡一体化保洁模式的1县5区，在各乡镇建设垃圾转运站，定期转运到市、县垃圾处理场集中处理，形成村收集、乡转运、县处理的垃圾处理机制;在实行公司化保洁模式的县(市)，针对偏远乡镇垃圾统一运送到县市垃圾处理场费用过高的问题，在乡镇建设简易垃圾无害化填埋场，作为过渡措施，并在合理位置规划了一批标准化垃圾处理场，建成后将全面对城乡垃圾统一进行无害化处理。

咸阳：连片整治农村环境

咸阳市环保局在农村环境连片整治过程中，坚持两手抓、两手硬。一手抓农村垃圾的收集、转运、处理体系建设，一手抓垃圾规范化处置。在示范区域内，全市基本达到了户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾回收处理流程。先后建设生活垃圾治理项目35个、生活污水处理项目66个、饮用水水源地保护项目88个、畜禽养殖项目42个及垃圾分拣、垃圾集中堆放等项目80个。在农村环境连片整治工作开展以来，咸阳市结合实际情况，探索和完善了一整套农村环境整治的咸阳模式。

咸阳市渭城区根据自己距城区近、人口多的特点，建成了规范化、库容较大的垃圾填埋场。旬邑县张洪镇的很多村庄，垃圾收集规范及时，垃圾箱、垃圾桶设置合理美观，村容村貌发生较大变化。永寿县长宁镇垃圾填埋场建设规范，专人保管，投入使用及时，效果明显。武功县及时清理畜禽养殖粪便，建设地下沼气池，既有效解决了环境污染问题，又方便了群众日常生活。秦都区李都村、武功县苏坊镇等通过建设污水处理设施，解决了长期以来污水直排的问题。

这些示范项目的实施，基本消除了垃圾乱倒乱放、污水横流的问题。通过示范引领，咸阳市涌现出了一批环境优美的村镇。

商洛：创出农村环境治理新模式

陕西省柞水县针对农村环境卫生投入大、难管理、常反弹的问题，多方论证，大胆创新，采取市场化运作的手段，与保洁公司签订承包合同，由镇政府负责监督考评、保洁公司负责环境卫生保洁，走出了一条“作业市场化、运营企业化、服务从优化、监管三级化”的农村环境卫生长效管理新模式。

陕西当地某公司作为保洁企业，采用网格化垃圾收集系统，在政府所在地、移民搬迁点、重点企业、街道等人口密集点按人口密度合理设置方便收储的压缩车专用垃圾桶收储垃圾。从生活垃圾源头减量着手，由专业人员每天从垃圾桶中分拣出可利用废品，同时鼓励村民在未入桶垃圾中进行分拣，形成垃圾源头减量的共识，再由员工将分拣出的废品予以回收，分类存放，对可利用资源分类出售，综合开发利用，对分拣后的废弃垃圾每天由专用垃圾车收集，清运到规范化垃圾填埋场填埋。公司按照环境卫生治理企业化管理思路，要求环卫工人一专多能，既是清扫保洁员，又是生活垃圾源头分类员和废品回收员，这样既提升了工作效率，降低垃圾回收处理的成本，又增加了员工的收入，解决了垃圾分类困难大，成本高的现状，提高了农村保洁和生活垃圾收集清运质量，培养了村民保护环境、讲究卫生的自觉性。目前，这套垃圾处理新模式已经在柞水县营盘、乾佑、下梁3个镇和盘龙生态产业园区施行，下一步将在县各镇推广。(本文根据中国期刊网、兰州日报、中国湘潭县网、河北新闻网、新浪网、贵阳网综合整理)

延伸阅读：

探访与思考|农村垃圾痼疾难治突“围”之道何在?

原标题：行业观察 | 我国农村环境污染治理的典型模式盘点

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