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(十六)鼓励农村电信设施建设向民间资本开放。创新农村电信基础设施建设项目融资模式,支持民间资本以资本入股、业务代理、网络代维等多种形式与基础电信企业开展合作,参与农村电信基础设施建设。加快推进东中部发达地区农村宽带接入市场向民间资本开放试点工作,逐步深化试点,鼓励和引导民间资本开展农村宽带接入网络建设和业务运营。(工业和信息化部牵头负责)
(十七)改进项目管理和绩效评价方式。建立涵盖需求决策、投资管理、建设运营等全过程、多层次的农村基础设施建设项目综合评价体系。对具备条件的项目,通过公开招标、邀请招标、定向委托、竞争性谈判等多种方式选择专业化的第三方机构,参与项目前期论证、招投标、建设监理、效益评价等,建立绩效考核、监督激励和定期评价机制。(国家发展改革委、财政部牵头负责)
四、健全定价机制,激发投资动力和活力
(十八)合理确定农村供水价格。在建立使用者付费制度、促进节约用水的基础上,完善农村供水水价形成机制。对城市周边已纳入城镇自来水供应范围的农户,实行统一的居民阶梯水价政策。对实行农村集中式供水的,按照补偿成本、合理盈利的原则确定水价,实行有偿服务、计量收费。地方政府和具备条件的农村集体经济组织可根据实际情况对运营单位进行合理补偿。通过加强水费征收和运行维护费用补偿等措施,保障工程正常运行及日常维护。(国家发展改革委、水利部牵头负责)
(十九)探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。鼓励先行先试,在有条件的地区实行污水垃圾处理农户缴费制度,保障运营单位获得合理收益,综合考虑污染防治形势、经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费水平和标准,建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制。完善农村污水垃圾处理费用调整机制,建立上下游价格调整联动机制,价格调整不到位时,地方政府和具备条件的村集体可根据实际情况对运营单位给予合理补偿。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等负责)
(二十)完善输配电价机制。按照“管住中间、放开两头”的原则,推进输配电价改革,严格成本审核和监管,完善分类定价、阶梯电价政策,落实好“两分钱”农网还贷资金政策,研究建立电力普遍服务补偿机制,支持农村地区发展。(国家发展改革委、国家能源局牵头负责)
(二十一)推进农村地区宽带网络提速降费。加快农村宽带网络建设,引导基础电信企业公平竞争。指导和推动基础电信企业简化资费结构,切实提高农村宽带上网等业务的性价比,为农村贫困户提供更加优惠的资费方案,为发展“互联网+”提供有力支撑。(工业和信息化部牵头负责)
五、保障措施
(二十二)强化规划引导作用。按照城乡一体化发展的要求,衔接协调各类规划,推进县域乡村建设规划编制,统筹农村道路、供水、污水垃圾处理、供电、电信等基础设施建设布局。推动城镇基础设施向农村延伸,鼓励将城市周边农村、规模较大的中心镇纳入城镇基础设施建设规划,实行统一规划、统一建设、统一管护。(住房城乡建设部牵头负责)
(二十三)完善相关法律法规。完善农村基础设施投融资相关法律法规,依法保护投资者合法权益,维护公平有序的市场投资环境。推动公路法、村庄和集镇规划建设管理条例等相关法律法规修订工作,为创新农村基础设施投融资体制机制创造条件。加快修订相关规定,适当放宽对农村小型基础设施投资项目管理“四制”要求。(交通运输部、住房城乡建设部、国家发展改革委、农业部、国务院法制办等负责)
(二十四)落实地方政府责任。地方各级人民政府要把农村基础设施建设管护摆上重要议事日程,统筹本辖区内国有林区、林场、垦区等基础设施建设,积极创新投融资体制机制。县级人民政府是农村基础设施建设管护的责任主体,要结合本地实际,制定实施意见,确保各项措施落到实处。(各省级人民政府负责)
(二十五)加强部门协作。国务院各有关部门要根据本意见,按照职责分工,密切协作配合,抓紧制定相关配套措施。国家发展改革委要会同有关部门对意见落实情况进行跟踪分析和定期评估,并向国务院报告。(国家发展改革委牵头负责)
国务院办公厅
2017年2月6日
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4月30日,湖南零陵区城南片区乡镇污水处理厂建设项目(珠山镇、黄田铺镇)工程总承包招标公告发布。项目总投资9868万元。本项目主要建设内容为:本项目拟对珠山、黄田铺镇2个乡镇实施污水管网系统建设及改造,主要包括:建设管网(DN300~500)、建设支管(D300)、新建接户管(DN160/200)原排水沟改造、原污水
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天津市生态环境局9月13日发布关于向社会公开征求《天津市生态环保金融支持项目储备库入库指南》意见的通知,其中提出,项目储备库入库项目应适宜金融资金支持。具体为:(一)治理责任主体为企业的企业投资项目;(二)采用生态环境导向的开发(EOD)模式;(三)政府和社会资本合作模式;(四)其他市
北极星环卫网获悉,4月26日,河北昌黎县城乡一体化农村垃圾治理全域保洁服务市场化运作服务项目中标公告发布,昌黎县博旭环境卫生服务有限公司以1132.139252万元中标,详情如下:一、项目编号:HB2024033350010017二、项目名称:昌黎县城乡一体化农村垃圾治理全域保洁服务市场化运作服务项目(一街、二
北极星环卫网获悉,4月24日,河北昌黎县城乡一体化农村垃圾治理全域保洁服务市场化运作服务项目(龙家店镇、葛条港乡、两山乡、十里铺乡、南区管理处、大蒲河镇)中标公告发布,河北昌润达环境工程有限公司以2886.8832万元中标该项目,服务范围对龙家店镇、葛条港乡、两山乡、十里铺乡、南区管理处、大
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北极星环卫网获悉,浙江省青田县“十村示范百村整治”工程领导小组办公室关于印发《青田县高水平推进农村生活垃圾分类处理工作方案》的通知。工作方案要求,到2027年底,农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系更加优化,易腐垃圾处置设施更加完善,政策法规体系更加完备。农村生活垃
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高能环境公布2023年半年度报告,报告期实现营业收入44.69亿元,同比增长11.80%;归属于上市公司股东的净利润4.94亿元,同比增长11.16%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4.31亿元,同比增长3.77%;基本每股收益0.324元/股。报告期内,公司继续大力发展固废危废资源化利用业务,深耕拓展生
北极星环卫网汇总了5月24日环卫项目招投标信息,31个项目中12个千万级项目。其中含27个环卫服务项目,4个环卫设备项目。详情如下:环卫服务招标汇总1.项目名称:新吴区江溪街道环卫一体化作业服务采购项目采购人:无锡国家高新技术产业开发区(无锡市新吴区)城市管理局、无锡市新吴区人民政府江溪街道
北极星环卫网获悉,2023年5月16日,唐山市曹妃甸区(2023-2025年)农村垃圾治理项目发布更正公告。公告显示,更正事项为“采购结果”。更正内容如下:原中标供应商:供应商名称:佳泓(唐山)物业服务有限公司成交金额:3189万元/3年现变更为:供应商名称:河北顺安环保工程有限公司成交金额:3247.782
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