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第二十七条 环保部门对污染源自动监控工作责任到人,每日查看省监管平台污染源自动监控数据,将数据异常、数据掉线等问题记录在案,通知重点排污单位查明问题原因,进行相应处理,并记录处理结果。同时应对污染源自动监控设施按国家 “双随机”相关规定,进行不定期抽查。
(一)协调通信服务商提供整体运行所需的通信服务保障;
(二)对自动监控设施中污染源自动监控信息点组成的无线专网及监控中心间的专线网络每月进行一次安全检测,检测记录存档;
(三)定期对监控平台软件系统进行运行日志分析,发现故障通过协调软件开发商及时排除;
(四)定期对监控中心硬件设备进行检修,及时排除硬件故障。
第二十八条 环保部门在日常监管或现场检查中发现设备运行不正常的,应立即采取相应措施处理:
(一)发现自动监控设施不能正常运行或监测数据出现异常时,向重点排污单位派送设施报警处置单,同时电告重点排污单位调查原因,进行处理。重点排污单位现场查明异常原因,属设备故障的及时排除故障,向环保部门报告处理情况。
(二)省监管平台发现重点排污单位污染源自动监控数据超标后,污染源自动监控数据反映重点排污单位废水污染物排放浓度2小时均值或者废气污染物排放浓度1小时均值超过国家或者地方规定的污染物排放标准的,各市(州、直管市)环保部门应当向重点排污单位发出电子信息的警告(可通过省监管平台发布),责令重点排污单位立即停止超标排污行为;同时以电子信息(类)的形式抄告有关环境监管执法人员和重点排污单位。废水或废气污染物排放浓度日均值超标的,各市(州、直管市、神农架林区)环保部门应当对重点排污单位进行立案查处或按照属地管理的原则督促下一级环保部门进行立案查处。
(三)环保部门发现重点排污单位有下列行为之一者,进行现场调查取证。
1.无故干预运行维护单位的正常运行业务的;
2.未经环保部门批准擅自拆除、闲置、断电、停运、维修、更换自动监控设备的;
3.故意破坏自动监控设施正常运行所需的水、电、通讯等条件的;
4.使用修改系统参数、改变采样点位、违规处理监控样品、干扰数据传输等手段影响自动监控设施正常运行或传输虚假数据的;
5.拒绝或妨碍环境保护执法人员对自动监控设施进行现场监督检查的。
在作出行政处罚决定之前,县级以上环保部门应当通过电子信息的形式向重点排污单位告知超标排放污染物的事实(数据)、理由、依据及依法享有的陈述、申辩权利等,并及时向重点排污单位下达书面的责令改正违法行为决定书和行政处罚事先告知书。县级以上环保部门应当对重点排污单位提出的事实、理由和证据进行复核。重点排污单位提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。行政处罚听证按有关规定执行。
(四)环保部门发现污染源自动监控设施承建单位有下列行为之一的,进行现场调查取证,责令立即改正,并将调查处理结果以书面形式报省级环保部门:
1.使用未获得国家质量技术监督部门计量器具制造许可,或未通过环境保护部监测仪器质量检验中心适用性检测,或未通过中国环境保护产品认证,或不符合本实施细则要求的设备;
2.未经环保部门批准擅自拆除、停运、迁移、更换自动监控设备的;
3.使用修改系统参数、改变采样点位、违规处理监控样品、干扰数据传输等手段影响自动监控设施正常运行或传输虚假数据的。
(五)环保部门一旦发现有使用修改系统参数、改变采样点位、违规处理监控样品、干扰数据传输等手段影响自动监控设施正常运行传输虚假数据或未经环保部门批准擅自拆除、迁移、停运自动监控设施的,应立即根据有关规定进行处理,并向省级环保部门报告。社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的,由负责调查的环保部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单,并报上级环保部门,禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。监测仪器设备生产及销售单位配合环境监测数据造假的,由负责调查的环保部门通报公示生产厂家、销售单位及其产品名录,并上报环境保护部,将涉嫌弄虚作假的单位列入不良记录名单,禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目,对安装在企业的设备不予验收、联网。
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