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2、持续推进总量减排,减排任务圆满完成
“十二五”期间,强化减排监管,各项减排任务有序推进,我市四项主要污染物总量减排指标——化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量持续大幅下降。其中,化学需氧量、二氧化硫提前一年完成“十二五”规划目标,污染减排工作取得了明显成效。经测算,5年来全市累计完成化学需氧量减排2.45万吨,较2010年削减18.06%,超额完成“十二五”减排9.86%的目标任务;氨氮减排0.2万吨,较2010年削减13.98%,超额完成减排12.18%的目标任务;二氧化硫减排0.6万吨,较2010年削减13.2%,完成增幅控制在6.27%的目标任务;氮氧化物排放总量控制在6.2万吨,完成增幅控制在6.85%的目标任务。2015年南宁市四项减排指标均超额完成。
3、加大资金投入,环境保护能力达标建设
“十二”期间,南宁市环保监测站、市核与辐射安全监督管理站通过标准化验收,并且市环保监测站建设成为广西市级环境监测示范站;市环境监察支队达到标准化建设要求;市环境应急与事故调查中心成立并建设达标;市固体废物管理中心新增挂牌成立并建设达标。6个县级环境监测站中横县、宾阳2 个县通过标准化验收;武鸣、上林2 个县达到标准化建设要求并已申报验收;隆安、马山2 个县暂未达标。12个县/区环境监察大队中横县、武鸣、马山、上林、宾阳、青秀区、江南区、兴宁区、西乡塘区环境监察大队通过达标验收。全市新增人员编制49人,新增在职在编和聘用人员150多人,共组织开展或参加的各类环保业务培训 130多期(次),参加环保培训人数达5000余人次。
4、狠抓风险防范,环境安全得到保障
创新环境监管机制,强化环保监管能力,以环境民生为导向,彻查并整治环境保护重点领域、重点区域、重点行业存在的问题,切实加强了环境管理,维护环境安全。2013年南宁市环境应急与事故调查中心成立,截止2015年11月,全市共有150家环境风险企业完成了应急预案的编制和备案工作,已完成环境风险等级划分企业23家。“十二五”期间,我市共启动预案应急应对突发环境事件50多起,无一例因处置不当引发次生环境污染及群体事件。
5、推进生态南宁建设,城市环境更加宜居
“十二五”期间,我市生态系列建设取得进展,创模工作持续推进。其中,创建4个“国家级生态乡镇”,创建1 个“国家级生态村”、11个“自治区级生态乡镇”、146个“自治区级生态村”,482个“市级生态村”,全市所有102个乡镇编制完成生态乡镇规划并通过专家论证报政府批准组织实施。
6、深化农村环境保护,城乡环保统筹发展
“十二五”期间,共建设273套集中式污水处理设施及配套污水收集管网、258座分散式生活污水处理设施、11座乡镇级生活垃圾中转站、1座村级垃圾中转处理站,并相应配套生活垃圾收运设备(桶、箱、车等)。全面关闭乡村污染严重小企业365家,清理、取缔影响水源地各类污染源、排污口1199个,建设水源地隔离防护、人饮安全措施1258项,清理大量的水体垃圾、畜禽尸体及畜禽粪堆,保障农村水体安全。
7、广泛开展环保宣传,公众环保意识增强
“十二五”期间,依托“六˙五”世界环境日、世界地球日等纪念活动,加强生态环境保护宣传,绿色环保观念深入人心。全市环保部门及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息,发布重点排污企业和违法排污企业名单。落实环保部《关于推进环境保护公众参与的指导意见》、《环境保护公众参与办法》等制度,拓宽群众参与渠道和参与范围。“十二五”期间,市环保局处理环境信访数量达到7.74万件,是“十一五”的近2.2倍。2015年3月,开通“12369”环保微信,已接到2000余条举报信息。全社会关心支持和参与环保的氛围日趋浓厚,市民关注和支持身边的环境污染治理,在衣食住行各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。
(二)存在主要问题
1、都市型环境问题压力大
目前南宁市部分内河的水质仍属劣Ⅴ类,18条内河中,除大岸冲及八尺江外,其他河道均存在黑臭现象,城市黑臭水体问题严重;受工业高速发展、机动车保有量猛增、城市建设加快等因素的影响,在不利气象条件下,南宁市雾霾天气时有发生,PM10和PM2.5年均浓度均超过二级标准值,颗粒物仍是影响城市环境空气质量的首要污染物;噪声污染投诉案件日趋增多、市民对生活环境质量要求提高、重金属污染日受关注,也对声环境、土壤环境质量、重金属污染防治提出了较高要求。此外,我市邕江饮用水水源地密集,部分水源地保护区内尚存在桥梁等基础设施,部分水源地上游尚有城市内河汇入存在较大的环境隐患。邕江上游老口、下游邕宁水利枢纽建成后,邕江将成为湖库型河流,水体自净能力将会大幅减弱,导致位于库区内的饮用水水源地环境风险加大。
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