2017武汉环保工作要点 完成一批包装印刷VOCs治理项目（全文）

（四）强化大气污染防治管控，巩固改善空气质量成果

14、深入实施拥抱蓝天行动计划。实施《武汉市2017年拥抱蓝天行动方案》，分解落实年度大气主要污染物减排目标任务，确定年度重点减排项目，完成二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物年度总量减排目标任务。修订《武汉市城市环境空气质量达标规划（2013-2027年）》。制订《武汉市2017年度拥抱蓝天行动考核办法》，差异化设置各区年度改善空气质量目标。启动《武汉市改善空气质量行动计划（2013-2017年）》实施情况评估工作。动态更新大气污染源清单。组织开展全市大气氨排放调查和研究。

15、强化工业烟粉尘污染治理。加快推进燃煤机组超低排放改造，全面完成20万千瓦及以上燃煤火电机组超低排放改造。进一步扩大高污染燃料禁燃区，2017年6月底前完成20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰或改造。深入推进水泥、焦化等重点行业废气排放治理改造，推进钢铁、水泥重点行业企业物料堆场及传送装置粉尘污染治理。

16、推进工业VOCs污染治理。持续开展武石化、中韩石化泄露检测与修复技术改造等工作，2017年7月1日执行特别排放限制要求。推进完成一批重点包装印刷企业VOCs污染治理项目建设。推动神龙等汽车制造企业实施喷涂废气深度治理。按期完成开启式干洗机淘汰任务。

17、加强机动车排气污染防治。建立和完善机动车排气遥感监测网络，推动出台我省机动车遥感监测标准。协调推动在用机动车排气定期检验和强制维修（I/M）制度。基本淘汰全市黄标车。加大船舶、非道路移动机械排气污染环境监管。

18、推进扬尘和秸秆焚烧污染管控。加强工业烟粉尘以及堆场、料场、矿山等扬尘污染控制，推进武钢等企业物料堆场建设扬尘防治设施。组织建设100套道路、工地扬尘在线监控系统，进一步强化监测系统和数据的管理应用。继续开展秸秆禁烧工作。

19、强化重污染天气应对工作。修订《武汉市重污染天气应急预案》。加强空气质量、气象条件监测分析和会商研判，及时发布监测预警信息。建立空气污染临时管控机制，实行重点企业错峰生产，及时采取应对措施缓解空气污染。

（五）推动土壤环境污染治理，构建土壤污染防治体系

20、做好土壤污染防治顶层设计。编制完成《武汉市土壤污染防治工作方案》，分解落实土壤污染防治工作任务。做好重点建设项目重金属污染物总量审核。启动土壤污染防治规划的编制工作。

21、加快重点土壤污染地块修复。重点推进实施硚口区古田化工片区、青山区青江化工公司、江岸区武汉冶炼厂、东湖高新区武汉葛店化工厂等重点工业腾退场地污染土壤治理，协同推进江夏区农田土壤污染治理与修复试点工程。

22、启动全市土壤环境质量状况调查。逐步建立土壤环境信息数据库。会同市农委制定农用地土壤环境状况调查方案，配合开展农用地详查工作。开展建设用地土壤环境调查评估，建立污染地块名录及其开发利用负面清单。

（六）开展生态文明示范创建，持续改善农村生态环境

23、大力推进生态文明建设。编制完成《武汉市创建生态文明建设示范市规划（2016-2025年）》，指导新城区编制（修编）生态文明建设示范区创建规划。开展“四级联创”（生态文明示范市、区、乡镇、村）生态文明建设示范区创建工作，推动生态文明建设提档升级。

24、开展农村环境综合整治。完成2017年度省环保厅下达我市农村环境综合整治工作任务。利用市级财政涉农专项资金，支持我市新城区实施70个村级污水处理项目（含30个贫困村生活污水处理项目）。

25、推动自然生态保护工作。组织编制《武汉市生态保护红线划定方案》。加强全市湿地保护区生态保护力度，完成涨渡湖、草湖、武湖等三个市级湿地保护区生态功能评估工作，探索开展生物多样性保护工作。积极推进生态示范项目建设，支持我市新城区实施10个“两清两减”、10个农牧废弃物综合利用项目。

（七）整改环保督察突出问题，坚决守好环境安全底线

26、开展中央环保督察后督查。根据中央环保督察组反馈意见，制订整改工作方案并组织实施。开展1至2次全市范围内的突出环境问题整改大督查，跟踪督办省环委会、省环保综合督查和市环委会2016年交办的突出环境问题。建立健全突出环境问题整改长效机制，推动突出环境问题逐步解决。

27、强化环境风险防控能力。组织开展突发环境事件隐患排查和治理工作，督促企业开展应急预案编订及备案工作，全面排查和整治环境安全隐患。继续推进全市环境污染责任险工作。组织开展突发环境事件应急演练，提高应急处置能力。妥善应对突发环境事件，推进突发环境事件环境影响和损失评估。推动建立跨区域联防联控联治机制，完善与水务、气象等部门的信息共享和部门联动。

28、组织开展专项整治行动。组织开展“一园二水四行业”专项整治行动，对省级以上工业园（聚集区）开展集中整治，督促各地园区2017年底前落实规划环评要求；对县级以上集中式饮用水源地保护区和重点流域、湖库水环境开展集中整治，全面提升全市饮水安全保障水平；对沿江化工及造纸、陶瓷行业、畜禽养殖等四个行业存在的环境问题开展集中整治。

（八）加强地方环保法治建设，强化环境监管执法能力

29、推动地方环境立法。组织起草《武汉市扬尘污染防治管理办法》草案，报请市政府常务会审议通过后颁布实施。继续组织开展《武汉市实施<中华人民共和国环境保护法>办法》（以下简称《办法》）立法调研，完成《办法》草案起草。

30、完善依法行政制度。全面落实法治政府建设的各项要求，严格执行重大行政决策制定程序，完善重大行政决策合法性审查机制。加强规范性文件的制定和清理工作。对权力清单、程序清单和责任清单进行动态调整。开展环保行政执法案卷评查，加强行政处罚案件填报和信息公开工作。开展环境行政处罚自由裁量权修订。对依法作出的具体行政行为的执行情况实施执法后督察。规范行政复议和行政诉讼（含行政首长出庭应诉）工作程序。加强与公、检、法等司法机关的联系与合作，进一步健全行政执法和刑事司法衔接机制。全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，做好新出台环保法律法规宣传教育活动。

31、强化环境监管执法。持续推进环境保护法实施年活动，坚持举报必查、随机抽查、重点常查、重犯重查，用足用全环境保护法律法规，重拳打击企业违法排污行为。进一步完善双随机抽查机制，加大偷排偷放、数据造假、屡查屡犯等严重环境违法行为的惩处力度。加强与检察院、公安部门移送、执法的联动机制。加强污染源监管信息公开，指导督促企事业单位落实环境信息公开制度。

32、创新环境监管执法手段。综合现有自动在线监控、视频监控、移动执法和信息发布污染源自动监控系统，运用无人机巡查、卫星遥感等先进技术提升执法效能。更新市级环境监察队伍环境监察移动执法系统软件和终端，加强移动执法系统在环境执法中的应用。加强对污染源在线监控的运维管理，拓展武汉市危险废物物联网监管系统、放射源监控系统、电磁辐射环境管理系统功能。

33、强化危险废物环境管理。深入推进危险废物申报登记工作，进一步拓宽危险废物申报登记范围。进一步完善危险废物规范化管理第三方核查机制，深入推进危险废物规范化管理工作。推行随机抽查、深度核查、常规检查、第三方评估等环境监察模式，强化危险废物环境执法工作。

34、提升辐射安全监管水平。进一步强化放射源及射线装置台账管理等基础性工作。及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。研究出台我市核技术利用辐射安全与防护监督检查管理办法，推进全市辐射安全监管工作制度化、规范化发展。继续开展年度辐射安全综合检查专项行动和2016-2017年武汉市放射源安全检查专项行动，确保全市辐射环境安全。出台武汉市辐射事故应急预案和市环保局辐射事故应急预案。完成武汉市核与辐射风险分析评价，编制武汉市典型行业辐射事故应急处理与操作指南。

（九）提高环保信息化管理水平，夯实环保基础工作

35、深入生态环境大数据建设工程。整合环境质量自动监测和污染源在线监测系统，开展环境信息服务平台、管理决策平台建设工作。运用环境资源目录体系，对环保业务数据进行高度集成与系统整合，规范数据管理工作。开展以府河为契入点的水环境大数据建设试点工作，初步形成府河水环境大数据采集、管理、分析应用平台框架。

36、完善生态环境监测网络。进一步完善空气自动监测网络（适当增加市控点），组织做好国家、省考核断面水质自动站建设，组织开展土壤环境质量监测网络建设。强化环境质量监测数据分析，加强环境监测监控信息系统建设，推进生态环境预警体系建设。

37、全面推进环境信息公开。制定互联网+环保行动实施工作方案，推进智慧环保建设。以空气质量、水环境质量考核情况、环境执法情况、重要信访事项办理情况为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。强化依申请公开信息工作的程序化、规范化水平。进一步完善市环保局官方门户网站，发挥“@武汉环保”微博作用，推广运用武汉环保app社会移动端，不断提升网站、微博的影响力、竞争力。

38、启动第二次污染源普查工作。提请市政府成立武汉市污染源普查领导小组，制订《武汉市第二次污染源普查方案》并组织实施。确定污染源普查对象清单，开展排污企业和单位清查，建立相应的清查数据库。

39、进一步加大宣传教育工作力度。发挥主流媒体作用，策划环境新闻宣传，快速回应引导舆论，树立环保正面形象。推进中小学校环境教育，开展环境保护知识竞赛系列活动，深化生态文明教育，培育青少年和公众绿色价值观。充分发挥“6˙5”环境日、地球日、国际生物多样性日等重大环保纪念日独特的平台作用，倡导绿色生活方式。

武汉市环境保护局办公室

2017年3月3日印发

延伸阅读：

武汉2017拥抱蓝天行动方案（征求意见稿）推进工业VOCs治理