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推行水权、集体林权等交易制度,制定节能交易管理制度。完善主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法,扩大排污权有偿使用和交易范围。全面推行主要污染物排污指标交易制度。深入开展环境责任保险,组织开展重点企业环境风险评估和等级复核,健全环境污染责任保险数据库和网上投保平台建设,提高高环境风险企业投保环境污染责任保险的比例。加强环保、保险公司、保险监管部门之间的信息沟通,建立准确、畅通的信息交换渠道。
4.改革监管体制机制
大力推进环评改革,健全市直与环境相关部门协同推进规划环评机制。实现重点产业园区规划环评全覆盖,强化清单式管理。适时组织规划环评结论及审查意见落实情况核查,将地方政府及其有关部门规划环评工作开展情况纳入环境保护督察。完善公众参与机制,落实规划编制机关主体责任,提高部门及专家参与的程度和水平,发挥媒体舆论科学引导作用。加强规划环评与项目环评联动。对已采纳规划环评要求的建设项目,筒化相应环评内容。对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区,试点降低园区内部分行业项目环评文件的类别。
建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可证制度。整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费等管理制度,实施排污许可“一证式”管理,推进多污染物综合防治和统一管理,强化事中事后监管,将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度。稳步推进排污权有偿使用和交易工作,促进污染减排和环境资源的优化配置。
按照国家、湖南省有关部署,开展环境监测监察执法垂直管理体制改革。以环境监管执法机构改革为突破点,推动环境保护管理制度改革和监管执法方式转变,初步构建具有长沙特色的环境监管执法模式。建立健全污染源日常监管信息库,建立企业排污自主申报平台,创建告知承诺、申报核查、信用惩戒制度,督促工业企业自觉履行污染治理主体责任。推进以湘江流域为重点的环保工作机制综合改革,形咸全流域、全方位、多功能综合整治格局。推行互联网+环保模式,大力运用科技手段辅助工业污染源监管,逐步建设在线排污刷卡系统、重点排污单位在线监测系统、视频监控系统。
坚持问题导向,开展环保督察。从2017年开始,每两年对湘江新区、高新区、经开区,各区县(市)和市直相关部门督察一遍。重点督察各级党委、政府及相关市直部门贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。重点盯住中央、省、市高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。推动我市生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。
(十)推进自身建设,提升冶理水平
1.提升环境监测能力
建立统一的环境质量监测网络。由环保局牵头,会同有关部门统一规划、整合优化大气、水、士壤、噪声、辐射等环境质量监测点位,按照统一的标准规范开展监测和评价,准确反映环境质量状况。健全重点污染源监测制度。确定重点排污单位,落实污染物排放自行监测及信息公开的法定责任,严格执行排放标准和相关法律法规的监测要求。国家重点监控排污单位要建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。开展监督性监测,组织开展面源、移动源等监测与统计工作。加强生态监测系统建设,提升环境监测硬件装备,加强无人机遥感监测和地面生态监测,实现对重要生态功能区、自然保护区等大范围实时监测。构建生态环境监测大数据平台。加强生态环境监测数据资源开发与应用,开展大数据关联分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。到2020年,基本建成上下协同、信息共享的生态环境监测网络,自行监测信息发布率、自动监控传输有效率、监督性监测信息发布率均需达到全省领先水平。明确划分各级政府环境监测事权,明确划分政府和企业环境监测事权。明确政府所属监测机构主要承担环境质量监测、重点污染源监督监测、环境执法监测、环境应急与预报预警等职能。鼓励开放市场,由社会监测机构承担其他服务性监测。到2020年完咸长沙市环境监测及环境应急指挥中心建设项目,各级基层政府乡镇街道设立环境保护机构,配置专职环保人员。
2.提升信息保障能力
深入开发和广泛利用信息资源,将“智慧、互联网十、大数据、云计算”引入环保工作的管理,优化资源环境承载方式,全面提升环保的监管能力、管理效能、快速反应能力和决策水平。完善建设检测平台,构建环境管理电子政务综合信息平台,建设环境信息网站和电子政务应用系统,提升环境信息与统计的支撑能力。广泛共享和充分利用环境信息资源,加快推进互联网与服务相融合,提升环境保护监管体系的信息化水平。加强基层环保人员能力建设,构建连接省、涵盖市、县二级环境信息网络与网络安全体系。实时监测环境冶理效果,动态更新冶理方案,建立在线审批系统。到2020年主要完成机房及配套工程建设、网络支撑环境建设、数据中心支撑环境建设、应用支撑平台建设、综合应用系统建设及相关标准规范体系、安全保障体系和运行维护体系建设。加强环境信息公开,保障公众环境知情权,开放污染源数据库,对企业的环境破坏行为实施网上公开。依法公开发布环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况,建立重点污染企业环境信息强制公开制度,主动公开企业污染物排放类型、方式、浓度和总量及污染治理设施建设和运行情况。鼓励企业公开环境保护方针、年度环境保护目标及成效;企业年度资源消耗总量;企业环保投资和环境技术开发情况。
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5月27日,生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长赵柯出席发布会,介绍生态环境法治相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“商务部印
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党的二十大报告提出,“加快规划建设新型能源体系”。新型能源体系是党中央在能源领域提出的新概念,相比于以往更具有系统性、全面性和战略性,既是我国实现“双碳”目标的重要支撑,又是建设我国现代产业体系的重要内容。新型能源体系提出之后,引发社会各行业深度讨论,为加快推动我国能源高质量发展
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5月29日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动
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新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
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在江苏泰州碧波之上,一幅未来与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。鳞次栉比的光伏矩阵在晴空下犹如镶嵌在水面的蓝色晶钻,为这片生态“沃土”注入绿色动能。这里,是泰州姜堰100MW渔光互补发电项目,展现科技与自然的完美共生,更以锦绣风光电站的典范之姿,引领我们领略智慧能源与生态文明的交融之美。
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5月20日,宁夏环保集团成功中标青铜峡市峡口镇南干沟污水处理厂及尾水人工湿地运营服务项目。此次中标是环保集团强化“厂网河湖”联动治理体系效应,实现了污水处理与生态环境保护的深度融合,彰显了公司的品牌优势及运维示范效应,夯实了主营业务发展的基础,对于改善区域水环境质量、提升生态系统稳
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