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《长沙市“十三五”生态建设与环境保护规划》印发(政策全文)

2017-03-07 16:20来源:北极星环保网关键词:生态环境保护绿色发展环境质量收藏点赞

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(一)推进顶层设计,促进绿色发展

1.严守生态保护红线

按照《国家生态保护红线一生态功能基线划定技术指南(试行)》《湖南省生态保护红线划定一技术方案(试行)》,划定并严守生态环境保护红线。深入开展长沙市生态保护红线划定工作,根据长沙市自然生态功能、环境质量安全和自然资源利用等方面的需要,结合主体功能区划和生态功能分区,将全市具体划分为一级管控区和二级管控区,实行分区管控,并绘制生态保护红线地图,以维护区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。

生态保护红线一级管控区:主要包括长沙市内生态功能极重要区、生态环境极敏感区、饮用水水源一级保护区和自然保护区的核心区与缓冲区。生态红线一级管控区内严禁一切与生态保护无关的开发建设活动。

生态保护红线二级管控区‥ 主要包括重点生态公益林区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源二级保护区、重要湿地,以及河流和交通道路生态廊道、公园绿地等。生态红线二级管控区内严禁有损主导生态功能的开发建设活动,限制城市化和工业化,禁止建设产生污染的项目;所建项目须严格进行环境影响评价,并采取有效保护措施,确保不影响所在区域的生态功能。

2.优化主体功能区域

优化主体功能区划分,明确定位各生态功能区功能定位,实行分级管理,构建基本生态安全格局。逐步推动区域生态红线的保护和建设,根据区域资源熏赋和环境承载能力、现有开发密度与发展潜力,结合《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《长沙市环境保护中长期规划》,进一步合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。


3.加快产业转型升级

加大供给侧改革力度,加快完善“三去一降一补”的体制机制,推动产业结构转型升级。完成国家和湖南省下达的淘汰落后产能目标任务,加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品。提升发展先进制造业,促进现有支柱产业向中高端升级,推动“长沙制造”向“长沙智造”转变。大力发展研发、金融、物流、咨询、信息等新兴服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质升级。大力发展现代都市农业,率先转变农业发展方式、建立现代农业体系、实现农业现代化,打造国家级的现代农业示范区。

以长沙的“五区九园”(长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、测阳经开区、望城经开区;宁乡高新区、测阳高新区、雨花经开区、天心经开区、隆平高科技园、金霞经开区、暮云经开区、岳麓工业集中区、星沙产业基地)为重点,统筹工业项目布局,增强产业集聚度。鼓励发展清洁工业,减少污染工业的占比,鼓励社会资金投入园区环保基础设施建设。把项目生态环保措施制定及实施情况作为考核园区工作的核心内容,推动园区提质改造。着力提高清洁能源、可再生能源和新能源比重。积极推进长沙市水泥、电力等水和大气污染物排放重点行业和工业园区

清洁生产。完善重点企业清洁生产审核责任体系,建立工业清洁生产绩效考核制度,加强对重点企业清洁生产审核监管。加强清洁生产培训宣传,建立健全服务支撑体系。鼓励企业推行绿色商务,实行绿色管理,提供绿色服务,逐步形咸科学合理的企业消费结构。以雨花经开区为龙头,发挥比亚迪新能源汽车的带动作用,拉伸新能源汽车产业链条,大力发展新能源电池材料企业及相关的零部件配套企业。建设各类专业节能环保产业园,完善加速器、孵化器及配套设施。

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