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深度|关于监测在排污许可实施中发挥作用的几点思考

2017-03-14 11:30来源:中国环境监测作者:邱立莉 敬红等关键词:排污许可监测数据监测机构收藏点赞

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2在线监测设备验收与抽测

即将出台的排污许可证监督管理暂行办法将明确了在线监测数据可作为环保部门监管执法的依据。VOC在线监测设备验收技术规范的制定和完善迫在眉睫,在线监测设备联网后需每年或每季度随机或依管理部门要求抽取一定比例设备进行在线监测数据和手工监测数据的比对。

3排污许可量验证监测

排污许可证首次发放有效期为三年,到期换发。根据规范规定,新项目首次许可量依据环评文件及批复要求确定,无要求的按照执行的排放标准要求为依据采用规范推荐的排放绩效法来确定许可排放量。对于老项目,尤其是未安装在线监测设备或日常监测数据缺失的,实践过程中也多以排放绩效法来确定许可排放量,如宁夏实例。目前无论是采用环评预测量还是排放绩效法均有局限性,首先对于新项目目前的环评技术方法只能针对单个项目,对于项目对周边环境的影响预测和项目建成后实际的周边环境质量状况是不对应的,其次对于老项目由于工艺、技术、管理水平等各方面存在差异,部分企业的实际排放量和排放绩效法计算的量会存在较大差异,因此许可量是否合适就需要通过监测数据来验证,验收监测的数据既可以为许可证到期换发时许可量是否需要调整提供依据,又可以为排放绩效法相关系数的优化调整提供支持,监测是所有核算方法最好的验证手段。

4源追溯监测

排污许可制度改革总体思路之一是将区域流域环境质量改善要求的各类污染物控制要求分解落实到污染源。对环境质量负责的地市级人民政府可通过加严排污单位的许可排放量的手段实现环境质量的达标或改善、特殊时期对环境质量的特殊要求。源追溯监测是指对某个区域或流域内的固定污染源进行污染源排放形态及规律的监测和分析,通过源追溯监测可以帮助地方政府有针对性地明确应当减排的企业类型甚至企业名称、污染物种类和减排量值。

排污许可制度将成为污染源管理的核心制度,成为实现改善环境质量目标的重要举措。以上所述监测业务在排污许可实施中发挥作用的关键依然是完善、夯实污染源监测技术,中国环境监测总站正在集中精力构建污染源监测技术体系和质控体系,搭建污染源监测数据平台,同时计划开展全方位分层次的污染源监测技术培训,引领基层监测站及社会监测机构,服务管理需求,探索污染源监测数据的产品化,更好的回应管理需求和社会关注。相信有了强大污染源监测技术(两大体系和一个平台)的保驾护航,排污许可制度将走的更稳走的更远。

延伸阅读:

排污许可证制实施后 环境监测部门会如何作为?

污染源监测如何支撑排污许可制实施?

原标题:关于监测在排污许可实施中可发挥作用的几点思考
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