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多方合力建构行业规范
针对市场上存在的“灰色”产业链条,温宗国认为,当务之急是出台行业规范,提高监管水平,建立完善的回收体系,形成完整的再生利用产业链。
“由于游商游贩具有流动性和不稳定性等特点,采用重点打击游商游贩等手段将会带来较大的监管成本和人员需求,而效果可能并不理想。”温宗国表示,根治这一问题需要政府协同企业通过生产者责任延伸制以及逆向物流等政策手段,共同完善回收渠道、回收服务模式、回收链条等,保证正规厂家的电子产品报废后原路返回生产厂家或进入正规回收处理企业。
构建行业规范需要顶层设计、社会资本、环保组织、消费者四个方面的力量齐头并进。臧红印说,“首先是立法、司法和执法的完善和提高,让垃圾综合处理产业逐步实现有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,能充分得到法律的支持和保护;其次是相关配套政策的完善和提高,包括土地、税收、信贷等,充分发挥政策的指导和引领作用。”
温宗国认为,政府不仅需要完善法律法规和加强执法,加大宣传和引导力度,鼓励居民通过正规渠道回收报废的电器电子产品。从消费者的角度而言,应主动选择正规的回收处理企业,避免游商游贩回收可能带来的一系列对环境与健康的危害,而环保组织作为第三方机构应该协助政府对游商游贩进行监督与管理,协助政府对消费者进行正规回收的宣传与教育。
“总体来说,这个产业是有市场前景的。”臧红印对这一新型绿色产业的前景表示乐观,“随着科技的进步,法律、政策和相关标准的逐步完善,资源综合利用产业的发展会越来越成熟,经济可行性和市场可行性将越来越强,进而促进整个电子废弃物综合利用产业有序发展。垃圾综合处理产业的健康发展,对解决我国资源趋紧、环境污染等问题是一个很好的产业支撑,是生态文明建设和绿色发展的重要路径”。
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