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⑤创建“国家园林城市”、“国家生态园林城市”、“国家森林城市”为园林景观建设行业带来新的发展机遇
住房和城乡建设部自1992年开始评选“国家园林城市”。根据《国家园林市标准》的相关要求,“国家园林城市”的申报城市在组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设等方面必须符合一系列定性和定量的标准。为加速推动城市生态环境建设,2004年,建设部开展了创建“国家生态园林城市”活动。2004年,全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序,积极倡导我国城市森林建设。1992年至2013年,我国每年新增国家园林城市、国家森林城市、国家园林县城数目如下:
各地积极创建“国家园林城市”、“国家生态园林城市”、“国家森林城市”,对于加强我国城市生态建设,创造良好人居环境,弘扬城市绿色文明,提升城市品位具有重要的促进作用。参加上述创建活动成为各地政府工作重要内容和考核标准,政府大力支持和参与城市绿化基础设施建设,为园林绿化行业的发展提供了重要机遇。
⑥国家积极推广PPP模式为园林绿化行业带来新的发展机遇
PPP(Public-PrivatePartnership)模式(政府和社会资本合作模式),是指政府部门通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。PPP模式通常是由政府来承担法律、政策和最低需求等风险,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作和风险,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。PPP项目主要有以下三种类型:经营性项目(如燃气、自来水、高速公路)通过最终由消费者直接付费购买公共产品和服务来取得社会资本对于项目的投资回报;准经营性项目(如污水处理、垃圾处理、旅游开发等)通过消费者的直接付费及在付费不足覆盖项目投资的情况下由政府以财政补助、股本投入、可行性缺口补助的形式给予社会资本或项目公司以保障社会资本项目投资的合理收益;非经营性项目(市政道路、非收费城市公园、绿地景观工程等)通过政府直接付费购买公共产品和服务,主要包括可用性服务费、使用者付费和绩效服务费等来保障社会资本项目投资的合理收益。同时在项目的建设运营过程中政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
⑦特色小镇建设将为园林绿化行业带来新的发展机遇
2016年7月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村[2016]147号),决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设,形成创新业态,促进经济转型升级,推动新型城镇化和新农村建设,将为园林绿化行业带来新的发展机遇。
当前,全国很多特色小镇建设均处于探索、调研和论证阶段,而浙江省起了引领作用,2016年10月14日住房城乡建设部公布的第一批127个中国特色小镇名单中浙江省有8个,占比最高。浙江省人民政府于2015年4月提出《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(浙政发〔2015〕8号),浙江省重点培育和规划建设100个左右特色小镇,特色小镇要聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业,兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业,坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。
特色小镇建设是推动中国经济转型升级的重大举措,也是新型城镇化的重要载体,随着特色小镇在浙江乃至全国不断发展,将抓住机遇,积极投身特色小镇的研究和建设当中,目前公司已参与了杭州玉皇山南基金小镇的建设,并与安徽省安庆市岳西县签订了特色小镇建设战略合作协议,与河南、山西等地的特色小镇项目正在洽谈中。公司已经申请设立新型特色小镇研究院(公司已经拿到浙江省民政局关于“浙江省新型特色小镇研究院(民办非企业单位)”名称准予预登记的通知。)促进相关产业整合及政企联动,为浙江省乃至全国“特色小镇”规划建设提供有力的理论研究和实践支撑,公司相信通过特色小镇的建设和研究可带来新的业务和利润增长点。
(2)地产园林景观状况
地产园林景观市场的发展,直接受到下游房地产行业的市场供需水平变动的影响。我国房地产行业近年来虽然受到国家宏观调控影响,但其总体发展仍呈增长趋势。目前国家对房地产调控的一系列政策已初见成效,短期内全国房地产成交量受到了一定影响,但政策调控主要是针对过高的房地产价格及非理性的房地产投资性需求,从长期来看,房地产行业调控将有助于抑制房地产泡沫化,促进房地产行业平稳、健康、可持续发展。在房地产市场和政策调控双重作用下,地产园林市场在未来仍将保持平稳增长的总体趋势。房地产市场需求方面,投资性需求目前已明显得到抑制,但刚性需求在城市化稳步推进和城镇居民人口不断增加的宏观背景下,仍将继续增长。
此外,园林绿化景观作为房地产开发商提升产品价值的重要手段,也成为当前开发商增加地产项目竞争力的重要因素,在房地产行业当前的市场竞争环境下,将会发挥更加突出的作用。目前,园林绿化支出占房地产开发项目总投资比重较低,但随着房地产开发商对园林绿化景观潜在价值认识的不断深入,以及市场的驱动下,将会逐步增加对高品质园林绿化景观的投入,充分借助园林绿化景观展示房地产总体面貌和风格、促进房地产销售。因此,房地产开发商对园林景观投资的逐步加大,将会进一步扩大地产园林景观的市场规模。
2006年至2015年的10年间,全国房地产开发总投资额从19,422.9亿元增长至95,978.9亿元,年均复合增长率达到19.43%。根据园林绿化行业经验,园林配套支出约占地产项目投资总额的2%-4%,按照房地产投资额的2%用于园林投入计算,2015年我国地产园林景观投资额约为1,919.58亿元,市场空间可观。下图列示了2006年至2015年,我国地产园林绿化投资的增长情况:
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