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整改措施:
1.严格燃煤锅炉环境准入。不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤锅炉。高污染燃料禁燃区内禁止新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤锅炉;高污染燃料禁燃区外禁止新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤锅炉。在用燃煤锅炉,分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。依法查处2013年10月以来新增每小时10蒸吨及以下新建燃煤锅炉326台。
2.2016年底前完成哈尔滨市南岗区、香坊区两区燃煤小锅炉拆除或物理隔断。对停用的47台燃煤小锅炉进行拆除并拆除辅助设备,使锅炉不具备使用功能,剩余1台年底完成拆除或对主要管道实施物理切断。
3.2017年,启动实施金山堡供热厂2×140MW热水锅炉续建项目、哈投热电厂1×116MW热水锅炉续建项目、哈东调峰1×70MW热水锅炉续建项目等3项集中供热热源工程项目;敷设供热主干网116.7公里(主干网81.5公里,其中管廊跟建16公里;支干线35.2公里);井室542座(其中分支阀门井176座,补偿器、固定点及分段阀门井366座);新建和改造换热站约176座;计量加压站2座;对小区庭院二次管网及楼内供热系统进行改造,同时进行分户改造。
4.按照《哈尔滨市大气污染防治专项行动方案(2016—2018年)》要求,3年内完成3万户居民搬迁目标。
二十六、督察意见:近年来,阿什河污染综合整治工作明显滞后,畜禽养殖业管理无序,仅哈尔滨市道外区、香坊区两区沿岸生猪养殖规模就高达7.9万头,每年有13万吨畜禽粪污直排阿什河。沿岸居民生活垃圾尚未纳入市政管理,大量垃圾随意倾倒在河道两侧,污染十分严重。废旧塑料加工等小企业聚集,仅哈尔滨市道外区丰果村就有70家小塑料企业,设施简陋,污水横流。团结镇污水处理厂建成后才开工建设配套管网,目前仅完成工程总量的12%,每天有近万吨生活污水直排阿什河。
责任单位:哈尔滨市委、市政府。
整改时限:2018年底前。
整改目标:2017年底前实现“河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,建成区基本消除黑臭水体”。到2017年底,取缔或迁移流域禁养区内现有畜禽养殖场、专业户。逐步建立城乡一体化生活垃圾收运体系。2018年底前,阿什河消除劣V类水体。
整改措施:
1.2016年底前完成《阿什河水体达标方案》的编制工作;敷设截污管线20公里,对流域范围内的污水实施截污纳管,清淤疏浚河道15公里,对重点段进行生态护坡及局部护砌,2017年底前完成东风沟和曹家沟两条黑臭水体整治。
2.依法取缔无照经营、无用地审批、无动物防疫条件合格证、无粪污处理设施的养殖行为。制定畜禽养殖禁养区划定方案,明确阿什河流域禁养区范围,完成禁养区内畜禽规模养殖场、专业户迁移工作。协调承接养殖场所或在本区内筹建新养殖场区来承接迁移养殖场户。采取干清粪等生产工艺和分户收集、集中贮存及处理等措施,将畜禽粪污发酵还田综合利用。建立“河道长制度”,定期组织巡查,及时发现处理问题,防止畜禽污染反弹。
3.将居民生活垃圾纳入一体化管理,形成长效机制。开展沿线垃圾清理、农村生活垃圾清运以及大规模“清洁家园”行动,清理积存垃圾。建立定期巡查、定期督办、定期应急清理机制,防止前期治理工作出现回潮和反弹。组织村民自设垃圾收集容器,减轻生活垃圾源头污染。加大财政投入,按照每15—20吨生活垃圾配置1台小型倒运车的标准以及每300人或100户配1名保洁员的原则,配置乡镇垃圾倒运设备,组建村屯保洁队伍。
4.建立阿什河流域环保综合执法体制,组建农村地区环保监督队伍,重点村增设环保监督员。实行区领导包保制,落实河段长治污领导责任。重点查处和打击阿什河沿线违规塑料加工、养殖、屠宰等违法行为。
5.加快实施团结镇污水处理厂配套管网工程建设,建设东风沟截流管线和华南城排水管线工程,完成黄家崴子排水(污水)干线建设,实施黄家崴子污水、雨水泵站建设。
二十七、督察意见:哈尔滨市水源保护工作不到位。
责任单位:哈尔滨市委、市政府。
整改时限:2017年底前。
整改目标:有效解决保护区内的生活污染和农业面源污染。更新编制《磨盘山水源环境保护规划》,使磨盘山水源保护区环境综合治理有章可循。建设松花江水源供水工程,江南主城区形成以磨盘山水库和松花江水源联合供水的双水源供水格局。
整改措施:
1.开展保护区内污染防治。严控保护区内户籍、住房和用地审批,减少污染总量。投入资金治理卫生环境处理垃圾,对保护区内的居民生活污水进行收集和处置。调整产业结构,推进农业“三减”技术减少面源污染。生态区耕地修复,扩大封山造林面积,提高生态环境。加强养殖管理,控制畜禽污染。对保护区全面调查摸底,为移民动迁打基础。
2.组织专业机构重新更新、编制规划,经专家评审后,落实推进。
3.完成备用水源建设。推动松花江一水源维修、二水源维修和三水厂升级改造等供水工程建设,同步配套原水管线和配水管网建设,江南主城区新增松花江供水能力20万吨/日。
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