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(三)曲靖市
1.从2017年起,各级党委、人民政府将生态环境保护工作纳入重要议事日程,市、县级党委常委会、政府常务会每季度至少研究1次生态环境保护工作,并根据工作需要不定期召开专题会议,切实解决存在的环境问题。
2.从2017年起,负有环境保护职责的有关部门每年不少于1次主动向党委常委会、政府常务会分别汇报履行环保职责的情况。
(四)玉溪市
1.市委、市人民政府将生态建设、环境保护工作纳入重要议事日程,市委常委会、市政府常务会每年研究部署环境保护工作不少于4次。
2.每年至少安排1次市级领导班子成员生态环境保护政策文件学习专题活动。
3.各级党委、人民政府进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,建立严格的督办制度。
(五)红河州政府
2017年起,州党委常委会和政府常务会每年研究部署环境保护工作不少于4次。
四、昆明市、曲靖市、红河州涉及环境保护工作考核的分值比重呈下降趋的问题
责任单位:昆明市、曲靖市、红河州党委和人民政府
整改时限:立行立改,长期坚持
整改目标及措施:
(一)昆明市
1.提高2016年生态建设与环境保护在各县(市、区)、开发(度假)园区主要工作目标综合考核中的权重,分值在2015年的基础上提高30%。
2.完善县(市、区)、开发(度假)园区年度主要工作目标综合考核指标体系,从2017年起,逐年提高生态建设与环境保护在全市年度目标管理考核中的分值比重。
3.在各县(市、区)、开发(度假)园区主要工作目标综合考核中,继续加大实施生态建设与环境保护“一票否决制”的力度。
(二)曲靖市
1.建立生态文明建设考核评价制度,加大考核权重,强化指标约束,市委、市政府年度综合考核中生态环境保护占考核总分的权重不低于8%。
2.持续开展县域生态环境质量监测评价考核,将生态环境保护纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,作为各级领导干部提拔任用和评优评先的重要依据。
3.建立对市直有关部门领导班子和领导干部生态环境保护责任落实考核评价办法。
(三)红河州
1.将重金属污染防治工作纳入2016年度县市综合考评指标体系,列为激励项目(扣分项),2017年3月底前完成对13个县市及州级有关部门的考评成绩通报,并针对重金属污染防治工作存在问题下发整改通知并跟踪督办。
2.自2017年起,州委、州人民政府与各县(市)党委、人民政府签订《环境保护“党政同责”“一岗双责”目标责任书》,将环境质量指数、重金属污染防治、重大及以上突发环境事件列为重点考核内容。
五、昆明市没有运用《昆明市环境保护“一岗双责”问责办法》(2010年5月印发)、《昆明市大气污染防治问责办法》(2015年3月印发)追究责任的情况
责任单位:昆明市委和人民政府
整改时限:立行立改
整改目标及措施:
(一)建立纪检、环保部门协同工作机制,形成部门联动、齐抓共管的环境保护工作格局。
(二)针对中央督察反馈问题,对全市环境保护工作开展一次专项纪律检查,对执行环保法律法规和政策不坚决,有法不依、执法不严、违法不究等不严不实的行为进行问责。
(三)加强环保执法宣传教育,畅通监督举报渠道,深入整治环境保护工作中的不作为、乱作为行为。
(四)认真落实《昆明市环境保护“一岗双责”问责办法》、《昆明市大气污染防治问责办法》,围绕全市环境保护工作加强监督检查,严肃执纪问责。
六、检查中发现昭通市、丽江市、保山市、曲靖市执法不严的问题
责任单位:昭通市、丽江市、保山市、红河州、曲靖市人民政府
整改时限:立行立改,常抓不懈
整改目标及措施:
(一)昭通市
2016年12月底前,完成环境保护部西南环境保护督查中心要求依法查处,尚未处理的24家企业环境违法行为的查处工作。
(二)丽江市
1.加强市、县(区)环保部门环境监管执法人员学习培训。
2.完善环境信息公开制度和信用评价体系,将环境违法企业列入“黑名单”,将违法记录纳入社会信用体系。建立环境违法行为有奖举报制度,及时做好环境行政处罚信息公开工作。
(三)保山市
1.2016年2月底前已对存在环境问题的7户企业全部进行了查处,并完成了问题整改。
2.认真开展专项检查,严格执行《环境保护法》及四个配套办法,严厉打击环境违法犯罪。
(四)红河州
1.依法依规对省级移交2个案件进行立案查处。2017年1月30日前完成弥勒市河湾水泥制造有限责任公司竣工环境保护验收手续;2017年2月28日前完成弥勒锌鑫有色电冶有限公司竣工环境保护验收手续。
2.切实加大查处力度,加强与公安机关的配合联动。
3.每年组织开展不少于一次环保法律法规运用的集中培训和交流学习活动,提高环境执法队伍的能力和水平。
4.对案件数量少和未适用环境保护法及四个配套办法查处案件的县市进行全州通报。
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