46项云南落实中央环保督察反馈意见问题整改总体方案-第14页-北极星大气网

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四十六、云南安一精细化工有限公司、云南常青树化工有限公司在牛栏江流域保护区存在违规项目建设的问题

责任单位：昆明市人民政府

整改时限：按措施分时整改，长期坚持

整改目标及措施：

（一）责令云南安一精细化工有限公司立即停止生产，环境影响评价文件未获得环境保护行政主管部门的批复前，不得进行生产。妥善保管或处置该项目生产以来产生的污染物，防止对周围环境产生影响。

（二）2016年12月底前对云南常青树化工有限公司的两个未批先建项目进行关停，并拆除相关设施。

（三）对相关责任单位和责任人进行问责。

第二部分关注加强类4项问题

一、涉及九湖周边的项目开发建设，均由各地湖管局提供项目审查意见，九湖办作为省政府下设协调部门并不参与项目前期工作，难以及时发现违法违规开发建设项目；九湖规划年度考核并未配套相应的奖惩机制；大理州洱海边建成的环洱海公路违规建设的问题

责任单位：省九湖办，昆明市、玉溪市、红河州、大理州、丽江市人民政府

整改时限：长期坚持

整改目标及措施：

（一）省九湖办

1．清理整顿九湖流域违法违规建设项目。对排查出违法违规建设项目，依法依规进行分类处理，严格落实建设项目环评和排污许可制度，做到依法依规持证排污，实现达标排放。

2．根据年度考核结果，省政府兑现奖惩。对完成任务好的地区和部门、对湖泊治理有突出贡献的单位和个人进行奖励；对发生重大污染事故、导致湖泊水质下降的，对没有完成年度湖泊治理目标和任务的单位和个人进行问责和责任追究。对湖泊所在地的主要行政负责人严格责任追究。必要时实行区域或行业限批。

（二）昆明市

1.进一步建立健全滇池和阳宗海流域环境保护体制、机制，加强与省九湖办沟通。

2．建立健全滇池、阳宗海“十三五”规划年度考核及配套奖惩机制。

（三）玉溪市

1．加快推进抚仙湖资源环境管理体制改革。制定《抚仙湖资源环境综合行政执法体制改革工作方案》，理顺市抚仙湖管理局与澄江县的职能权限，力争2017年年底前完成体制机制改革工作。

2．认真执行《玉溪市2016年沿湖县区生态建设目标任务考核办法》，将湖泊保护治理等生态建设工作纳入全市综合考评进行奖惩，澄江县、江川区生态建设考核分值分别占地方生产总值分值的50%，占工业投资分值的50%；通海县生态建设考核分值占地方生产总值分值的50%。

3．建立健全工作考核奖惩机制。加强对抚仙湖保护管理工作的监督检查，建立督事、评级、考人相结合的考核评价办法，推动责任落实。

（四）大理州

1．严格执行《洱海保护管理条例》《洱海海西保护条例》等法律法规，建立完善洱海流域开发建设项目联审联批制度，凡是与洱海保护有冲突的一律不予审批，在洱海西岸界桩外100米范围、其他在界桩外15米范围内一律禁止新建与洱海保护无关的建筑物、构筑物。禁止新建个人住房，严格控制拆旧建新。

2．启动洱海新一轮“三退三还”工作，清退现有环湖路以内农田约2700亩、渔塘约100亩、房屋建筑100院，有效控制洱海环湖公路临湖一侧现有控制区，同时通过湖滨带生态修复及湿地建设扩大控制区面积。

3．2017年内编制完成洱海流域保护管理总体规划，科学界定流域范围，划定保护红线。

4．加强洱海流域联合联动常态化执法监管工作，严格落实管控措施，确保控制区面积不减少。

（五）红河州

1．加快《异龙湖保护管理条例》修订工作。按新修订的条例，制定完善《异龙湖保护管理条例实施办法》。

2．明确职责，责任到人。

3．成立异龙湖综合执法机构，强化管理，严格执法，依法办事。

二、决策不科学，调整城市规划禁止和限制建设区为临滇池重点开发建设项目让路，保护优先没有得到较好落实的问题

责任单位：昆明市人民政府

整改时限：按措施分时整改，长期坚持

整改措施：

（一）全面开展“多规合一”，严格落实2016年9月16日国务院批复的《昆明市城市总体规划（2011-2020年）》，进一步提高规划的科学性、严肃性和权威性。

（二）严格执行《云南省滇池保护条例》，加强滇池流域项目建设的管理，在一级保护区内坚决禁止建设与滇池保护无关的项目；加强对临近滇池建设项目的监督管理，确保项目建设和运行不对滇池造成污染。

（三）严格按照《云南省滇池保护条例》要求，2017年6月底前，优化调整线路设计方案，依法依规办理相关审批手续，相关审批手续未完成前，不得开工建设。

三、矿产资源开发“多、小、散、乱”

责任单位：省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅，各州市人民政府

整改时限：按措施分时整改，长期坚持

整改目标及措施：

（一）2017年12月底前，加强部门间沟通衔接，组织编制好云南省第三轮矿产资源规划，并将自然保护区、风景名胜区及国家公园等重要地区划定为具有生态环境保护功能的禁止开采区或限制开采（勘查）区，并严禁新设采矿权，严格采矿权审查审批管理。

延伸阅读：

52个清单黑龙江省落实中央环境保护督察反馈意见整改方案

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