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(六)推进面源污染治理
1.推进原油成品油码头油气回收工作。2017年底前,完成油码头油气回收试点工程。2018年起,新建的原油、汽油或石脑油装船作业码头全部安装油气回收系统。到2020年,全面完成原油成品油码头及配套储油库的油气回收治理。(责任部门:市交通局、环保局)
2.强化餐饮油烟污染防治。2017年底前,各市、区制定餐饮油烟治理方案,排定重点治理单位名单,并开展专项治理。城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤。居民住宅、医院或者学校附近及重复投诉的餐饮经营单位必须安装油烟净化设施及油烟在线监控设施,2018年底前与当地环保部门联网。(责任部门:各市、区人民政府确定的职能部门)
3.加强汽车维修业污染控制。2017年底前,各市、区制定汽车维修业VOCs治理方案,排定重点治理单位名单,2018年底前完成汽修行业VOCs综合治理。汽车维修行业使用涂料必须符合国家及省挥发性有机物含量限值标准。喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的有机废气应当收集后处理排放。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。(责任部门:市环保局、交通局)
4.开展建筑涂料替代。2017年,制定城市建成区内建筑内外墙装饰使用低(无)VOCs含量的涂料推广计划,政府投资建设的公用建筑全面使用低(无)VOCs含量的涂料。到2020年,全市建筑内外墙装饰全面使用低(无)VOCs含量的涂料。(责任部门:市住建局、经信委、环保局)
5.推进干洗行业整治淘汰。制定开启式、半开启式干洗设备整治淘汰工作计划,出台相应资金补助管理办法,到2017年底前,完成全市开启式、半开启式干洗设备整治淘汰工作(名单见附表)。(责任部门:市环保局、商务局、工商局、财政局)
三、保障措施
(一)加强组织领导
各地要按照“263专项行动”的总体部署和要求,对照本方案制定辖区本级挥发性有机物治理专项行动实施方案,进一步细化职责分工、工作任务和要求,确保治理目标和任务落实到位。各部门要建立联动机制,齐抓共管,督促VOCs排放企业履行治污减排的主体责任,按照要求做好VOCs废气的收集和处理,确保按期完成治理任务,稳定达标排放。
(二)健全管理系统
建成VOCs综合管理平台,开展VOCs排放清单编制并保持动态更新。各市、区环保部门确定VOCs排放重点管控企业名录,落实重点企业“一企一策”及VOCs治理绩效评估制度。对石油化工、包装印刷行业实施VOCs排污收费,并根据省厅部署,逐步扩大收费范围。(责任部门:市环保局)
(三)加强监测监控
加强污染源和环境空气中VOCs监测工作,定期对重点工业园区、重点企业VOCs排放及周边环境空气质量情况监测。2017年底前,石化企业有组织排放废气必须安装在线连续监测系统,厂界安装VOCs环境监测设施,并与环保部门联网。2018年底前,列入重点管控的化工、包装印刷、工业涂装等企业完成VOCs在线监测设施安装与验收。重点行业工业企业每年至少开展一次VOCs排放自行监测。(责任部门:市环保局)
(四)强化监督执法。
强化VOCs执法能力建设,制定检查计划,开展行业专项检查,对于不能按期达标排放或违反大气法相关规定的企业,依法实施行政处罚;无法按期完成整改任务的,提请当地政府依法关停;各部门要加强协作,建立联合执法、信息互通、协同监管机制,强化行政执法与刑事司法衔接。企业VOCs治理如涉及新增危险废物应按照相关法律法规要求交有资质单位处置。(各相关部门)
(五)落实资金保障。
各地可结合工作任务和实际情况,采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等多种方式,对实施先进技术进行改造、治理或淘汰的的企业予以支持和奖励。(市财政局会相关部门)
四、任务分解
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