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54.实施公厕建设提升工程，加快公厕建设和旱厕改造，县级以上城市建成区2017年底前消除旱厕，新建改建公厕全部执行三类以上标准，到2020年，全省城市规划区内新建改造5000座左右公厕。(责任单位：各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城市管理局，厅城市建设处)

55.实施燃气延伸工程，大力推进“气化河南”建设，坚持分类推进，重点加强省辖市燃气配套管网建设及更新改造，多途径开发气源，引导天然气向有条件的县级城市、重点镇延伸。到2020年，全省城市、县城和建制镇燃气普及率分别达到97%、90%、80%以上。(责任单位：各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城市管理局，厅城市建设处、村镇建设处)

56.鼓励采用供热新技术、新材料及新设备，积极推动区域和楼宇分布式供暖系统建设。大力推行采暖地区住宅供热分户计量。(责任单位：各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城市管理局，厅城市建设处、科技处)

十二、完善住房供应体系

57.深化城镇住房制度改革，以满足新市民住房需求为出发点，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次需求的住房供应体系。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、住房城乡建设局、建委，厅房地产市场监管处、住房保障处、法规处)

58.完善保障性住房管理机制，提高公共租赁住房分配入住率，积极推动公共租赁住房货币化。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局、建委，厅住房保障处)

59.大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。强化土地、财政、金融和税收政策支持作用，利用好开发性金融支持政策，打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局、建委，厅住房保障处)

60.创新城市棚户区改造模式和机制，坚持板块式改造、市场化运作、货币化安置，推动政府购买棚改服务，推广政府与社会资本合作模式，构建多元化棚改实施主体。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局、建委，厅住房保障处)

61.健全房地产市场调控机制，加强规划引导，优化住房供应结构。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局、建委，厅房地产市场监管处)

62.加快发展成品住宅，提高住房品质，到2020年全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。郑州航空港经济综合实验区、郑东新区从2016年起，新开工商品住宅全部执行成品房标准。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局、建委，厅房地产市场监管处)

63.规范发展住房租赁市场，积极培育多元化的供应主体，扩大租赁市场规模，满足多层次住房租赁需求。(责任单位：各省辖市、省直管县市房地产管理局、房管中心、住房城乡建设局，厅房地产市场监管处)

十三、提高防灾应急能力

64.提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，强化防灾抗灾和应急能力建设，健全城市抗震、排涝、防洪应急指挥体系。利用先进技术，提升城市综合防灾和安全设施运行管理水平，保持水、电、气、热、交通、通信、网络、消防等城市生命线系统畅通。(责任单位：各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城市管理局，厅城市建设处、勘察设计与标准定额处)

65.加强城市与流域区域防洪体系的衔接协调，尽快编制城市排水防涝设施建设规划和工作手册，加快实施防洪除涝工程建设，达到国家确定的治理标准。(责任单位：各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城市管理局，厅城市建设处)

66.科学合理开发利用城市地下空间，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，实现城市地下空间开发平战统筹兼顾。(责任单位：各省辖市、省直管县市城乡规划局、住房城乡建设局、建委，厅城乡规划处、城市建设处)

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