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摘要:生物质能源作为一种可再生能源,开发利用前景广泛。目前我国生物质能源的发展面临着诸多障碍,需要强有力的政策支持。首先论述了我国生物质能源发展的现状,阐明了其发展的主要制约因素。然后对生物质能源进行外部性分析,得出政策激励和激励体系构建对生物质能源发展的必要性的结论。最后,提出了构建我国生物质能源发展的激励体系的对策和建议。
随着人类经济社会的发展,工业化的逐步推进,对能源的需求量也逐步的增加,能源是人类生存和发展的重要物质基础,是关系经济社会发展、国家安全的重大战略问题。目前,世界各国的能源结构仍是以石化燃料为主,不仅造成了能源的短缺,而且造成了环境的污染,新能源的开发迫在眉睫。
自20世纪70年代以来,全球性的能源短缺、油价攀升、环境恶化等严重问题一直困扰着世界各国。面对日益严峻的能源形势,各国都在寻找石化能源的替代能源。生物质能源作为一种可再生能源,是仅次于煤炭、石油和天然气而居于世界能源消费总量第四位的能源,受到世界各国尤其是能源消耗大国的高度重视。
我国正处于经济发展的快速时期,对能源的需求量越来越大。既要保证稳定的能源供应,又要实现经济的可持续发展,除了倡导低碳消费,更重要的是增加对生物质能源的利用。因此,大力开发利用生物质能源不仅是世界能源发展的趋势,也是中国建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。如何构建生物质能源政策体系,使激励政策真正有效实施,这对于我国经济未来发展将有重要意义。
1我国生物质能源发展现状
我国政府非常重视发展生物质能源。目前我国已经涌现出一大批科研成果和成功的应用范例,如农村沼气池的大面积推广和使用、生物质液态燃料应用、生物质发电等取得了可观的经济效益和社会效益,同时,也涌现出一支高水平的科研队伍。通过陈初,等:生物质能源发展的政策激励体系构建研究生物质能源的开发、能量转化技术研发和小规模产业化工程示范,我国的生物质能源产业已形成了一定的发展基础。目前我国生物质能源的生产已经进入产业化阶段,生物质能源市场和产业年均增长速度都在20%以上[21,在技术水平上,发展生物质能源的关键技术已经基本成熟,在沼气技术和生物燃料方面取得了较大成就,但也面临着制约生物质能源发展的种种制约因素,如果我国生物质能源后期发展能得到政府政策的大力激励,生物质能源发展将有突破性的进展。
2生物质能源发展面临的主要制约因素
王亚鹏等归纳总结得出制约我国发展生物质能源的因素有:原料供应的制约、生产规模制约、成本制约、政策制约、体制制约和人们的认识观念制约,要使其能够真正担当起替代石化能源、缓解能源供求矛盾的重任,必须对其开发利用问题进行深入系统的分析。图1是我国生物质能源发展过程中所遇到的制约因素分析。
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