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专家型领导
几乎所有的环保业内人士,谈到陈吉宁,都会提到一个词——专业。
公开信息显示,陈吉宁本科时期在清华大学土木与环境工程系环境工程专业学习,后来在英国帝国理工医学院土木系环境系统分析专业获得理学博士学位,历任清华大学环境科学与工程系副主任、主任,以及清华大学副校长、校长的职务。
过去,环评存在“红顶中介”的问题,“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。上任环保部部长之初,陈吉宁就宣布“环保部所属事业单位的8个环评机构今年率先全部从环保部脱离”。薛涛表示,这是因为陈吉宁作为清华校长曾经主导过著名的圆明园环评项目,所以他对其中的问题很清楚。“他在一旁已经观察了很多年,所以很多理念、思路和政策都是经过深思熟虑的,不是一时头脑发热想起来的。”
2016年内以来,环保部开展了大范围的中央环保督察。骆建华表示:“这是过去从来没有过的,过去主要是督企,现在则变成了督政,利用我们的制度优势,开展环境问责,事实证明效果非常明显,解决了一大批久拖不决的历史遗留问题。”
薛涛告诉本报记者,在“土十条”制定过程中,曾经有很多争议,有人认为应该推出上万亿的土壤修复计划,是陈吉宁把握住了大方向,提出“风险管控为主”的主要思路,事实证明这是正确的。还有,环保“十三五”规划的指导思想从过去的“总量控制为核心”,变成了“提高环境质量为核心”,也是陈吉宁定的调,这一转变构筑了环保与民生之间的有机联系。
“陈吉宁是一位专家型的领导,原来就是清华环境学院的院长,所以他对整个环境问题的认识是比较清晰的。”骆建华说。
彭应登也表示,陈吉宁第三大施政理念就是“智慧环保”,即通过GPS、遥感装置等技术手段,以及科学的制度安排,来监控污染物的排放,合理治污。
为啥调任北京?
作为专业性很强的部委,以往,环保部的官员很少有调任地方出任主管领导的先例。
在彭应登看来,之所以任命陈吉宁担任北京市代市长,可能与他长期留学国外,并且当过清华校长的有关。未来北京的四大战略定位包含国际交往中心、科技创新中心,需要陈吉宁这样有国际背景、科技经验的人才。
首都经济贸易大学教授、北京市经济社会发展政策研究基地执行主任叶堂林向《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,目前京津冀协同发展最大的短板是生态环境问题,第二才是交通拥堵,生态问题也是京津冀地区最早开始联动的领域,北京未来远景发展目标还要建成国际一流的和谐宜居之都。因此,生态环保是京津冀协同发展的重中之重,陈吉宁调任北京可能也是出于这一考虑。
“可以确定的是,任命陈吉宁担任北京市代理市长,将会强有力地促进京津冀环保管理的一体化,带动整个京津冀周边地区的污染防治工作。”马军说。
骆建华也表示,陈吉宁到北京市以后,将有助于北京更好地处理环境与发展的关系。中国已经到了生态优先、绿色发展的阶段,北京市要为全国其他地方摸索出一条生态优先、绿色发展的道路和模式,做好示范作用。
中共北京市委书记蔡奇在就市委意见作说明时表示,陈吉宁同志政治立场坚定,视野开阔,改革创新意识强,敢于担当,敢于碰硬,抓工作力度大。担任环保部部长以来,针对我国现阶段面临的复杂环境问题,正确把握和处理环境保护与经济社会发展关系,深化环保领域体制机制改革,坚持以改善环境质量为核心,以京津冀及周边地区为重点,大力推进环保督查问责,做了大量富有成效的工作。陈吉宁同志工作勤勉,作风深入,性格直爽,为人正派,要求自己比较严格。我们相信,陈吉宁同志通过法定程序担任北京市政府主要领导职务后,一定能够深入贯彻中央决策部署,在市委领导下,团结带领市政府一班人,紧紧依靠全市广大干部群众,不断推动北京各项工作取得新的更大成绩。
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