如何让城市“代谢系统”更健康垃圾分类模式亟待再造-北极星固废网

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我国垃圾分类的重点是厨余垃圾收集运输，突破点是公共服务体系与物业社区的有效衔接。

各类垃圾最终无外乎焚烧、填埋、生化三种终端处理方式。处理方式决定了前端分类方式。

分类投放、分类收集、分类运输的前提是生活垃圾收运网和废旧物资回收网“两网融合”。

在建立适合中国垃圾特点和适应末端处理模式的垃圾分类方式的同时，还要建立以政府为主导、以企业为主体、全民参与的垃圾分类体系。

要实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，普遍推行垃圾分类是前提条件。而垃圾产生源头的分类投放，更与每一个人密切相关。垃圾分类是越细越好吗？当然不是！北京环卫集团总经理张农科接受记者专访时表示，垃圾的收集治理，是城市重要的“代谢系统”。解决垃圾分类难题，关键是探索再造符合国情的垃圾分类模式。

“代谢系统”不堪重负

“我们小区有厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾3个分类垃圾桶。可实际上，3个桶里的垃圾差别并不大，都是混在一起的。”北京市民刘女士说。张农科说，这不仅因为居民的分类素养还不够，更因为分类过的垃圾最终又被混装在一起运走，挫伤了居民的垃圾分类积极性。

垃圾分类为何会面临这样的尴尬？“现在，正规的环卫运行是从垃圾楼开始的，之前属社区和物业自治的范畴。”张农科说，“我国垃圾分类的重点是厨余垃圾收集运输，突破点是公共服务体系与物业社区的有效衔接”。

他告诉记者，在计划经济时期，供销社体系主导废旧物资回收；剩下的垃圾由市政环卫部门统一收运。废旧物资回收和生活垃圾收运两个网络并行运转，互相支撑，客观上起到垃圾分类的作用。随着供销社体系退出，小商小贩和“拾荒者”成为废旧物资回收主体。因为不具备处理能力，商贩把有用的拿走，没用的重新混入生活垃圾，造成对环境的二次污染。

近年来，随着废旧物资的价格走低，越来越多的小商小贩另谋出路，加上近几年电商发展带来包装物激增，本应进入废旧物资回收网络的废弃物涌入环卫部门负责的生活垃圾网，造成末端处理设施的超负荷运行。

“垃圾产生量快速增长，有害成分不断增多，废旧物资的环境污染也越来越突出。”张农科说，与此同时，社会上提出的各种分类方式层出不穷，“乱花渐欲迷人眼”。从环卫人的角度看，张农科说，“搞分类切忌做‘盆景’，要找到能广泛推广的方式”。

垃圾到底应该怎么分类？张农科介绍，国际上主要有3种模式：以美国为代表的简单分类模式，以填埋为主要处理方式；以德国、瑞典等欧盟国家为代表的有限分类模式，将垃圾分成5类至6类，对可生化组分和可燃组分进行生化和焚烧处理；以日本为代表的无限分类，将垃圾分成100多类，采取的模式是无限分类与焚烧处理。

“每个国家的垃圾分类模式都是由垃圾组分、土地资源、生态环境状况、经济发展水平、社会文明程度等国情决定的。”随着城市化进程加快，我国选择了源头“干湿分开”与末端工业化集中分选相结合的处理工艺对垃圾进行分类。

管理方式亟待改进

垃圾分类思路清晰，为何推进起来困难重重？从根本上说，是垃圾的概念出了错。

在国际上，垃圾是对所有城市固体废弃物的统称，分类在此基础上进行。欧盟国家及日本的城市固废，均由一个部门进行管理，不存在废品回收的网络，而是由一个市场化主体进行收集和处理，由大型的环境综合服务商进行综合实施。

而在中国，垃圾特指生活垃圾，不包括废旧物资、电子垃圾、建筑垃圾、有害垃圾、医疗垃圾等。“生活垃圾仅占城市固废的一小部分。”张农科说，“我们把垃圾概念缩小化、固定化了”。而随着物质的极大丰富，垃圾概念实际上在扩大。近年来，北京生活垃圾产生量呈两位数增长。

原标题：如何让城市“代谢系统”更健康

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