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新闻分析|美国退出“巴黎协定” 全球气候治理或迎来“3.0时代”

2017-06-02 09:31来源:瞭望关键词:气候变化巴黎协定美国收藏点赞

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古特雷斯:令人极其失望

新华社联合国6月1日电(记者倪红梅 史霄萌)联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说,美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“是一件令人极其失望的事”。

联合国秘书长发言人迪雅里克当天在纽约联合国总部宣读了声明。声明说,2015年,世界各国达成《巴黎协定》,因为大家认识到气候变化已经带来极大危害,对气候变化采取行动将带来巨大机会。《巴黎协定》为所有国家提供了一个有意义且灵活的行动框架,《巴黎协定》中描绘的转型已经开始了。

声明说,古特雷斯相信美国的城市、各州和企业界将与其他国家一道,继续展现远见和领导力,努力实现低碳、适应性强的经济增长,为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。

声明说,美国继续在环境事务上发挥领导作用非常重要。古特雷斯期待与美国政府以及美国和全球各方共同努力,构建子孙后代可依赖的可持续的未来。

瞭望 | 全球气候治理或迎来“3.0时代”

文丨国家发展改革委气候战略中心柴麒敏

刊于《瞭望》新闻周刊2017年21期

1992年里约签署的《联合国气候变化框架公约》,开启了美欧主导、南北分立的全球气候治理“1.0时代”。

2001年美国新上任的布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《议定书》。欧盟逐步成为了气候谈判进程中的旗手。全球气候治理开始宣告进入新的“2.0时代”。

随着美国退出《巴黎协定》、欧盟后劲不足,以及国际气候秩序和格局的不断演化,全球气候治理正在迈入一个不同以往的“3.0时代”。国际社会对治理模式变革以及中国引领未来进程充满期待

在全球气候治理问题上,随着美国退出《巴黎协定》、欧盟后劲不足,以及国际气候秩序和格局的不断演化,全球气候治理正在迈入一个不同以往的“3.0时代”。

从假说到2.0时代,一直是发达国家主导

从法国科学家傅里叶19世纪初提出关于温室效应的假说,到全球气候变化进入政治和公众的视野,经历了漫长而曲折的过程。

一般认为,气候变化问题首次受到国际社会普遍关注是在1979年:

世界气象组织(WMO)在日内瓦召开了第一届世界气候大会,会议号召各国政府“预见和防止可能对人类福利不利的潜在的人为气候变化”,并于1980年和国际科学委员会(ICSU)共同发起世界气候研究项目(WCRP)。

1988年,世界气象组织和联合国环境规划署(UNEP)联合建立了迄今为止最大也是最有影响力的气候变化研究、评估和咨询机构——政府间气候变化专门委员会(IPCC),并陆续发布了五次极具分量的评估报告,着重论证气候变化科学现象的存在,以及人为原因造成气候变化的事实。

延伸阅读:

各方施压特朗普 希望美国不要退出巴黎气候协议

原标题:新闻分析 | 美国退出“巴黎协定”,全球气候治理或迎来“3.0时代”
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