登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二 综合管廊建设规划问题
(一)综合管廊建设规划侧重于技术
《指导意见》要求各地编制《综合管廊建设规划》,按文件规定的规划内容侧重于技术逻辑(图1),但却未能解决综合管廊建设的关键问题:①为何建。综合管廊建设是国家自上而下的制度安排,通过项目奖励的形式推进地方实践。由于国家层面治理的理性思维不足,缺乏对全国性综合管廊总体战略布局和适用范围的具体规定,使得通过综合管廊解决城市地下管线问题的需求并不迫切的衰落型城市甚至一些中小城市纷纷投资建设综合管廊,其多以获得国家项目资金为主要目的,不考虑项目建设的必要性和可行性而盲目建设,折射出利益政治的弊端。②在哪建。《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289—98)第2.3 节提出采用综合管廊集中敷设的六种情形,《电力工程电缆设计规范》(GB50217—94)第 5.2节也有相关的规定。由于综合管廊造价高,规划布局需要考虑很多因素,包括交通拥挤程度、市政基础设施需求程度、地上地下空间利用复杂程度和短缺程度等,国外城市综合管廊多设在城市中心区,而我国有的城市为了降低实施难度,选择在常住人口和建筑密度极低的新区甚至城市边缘区建设,综合利用效率不高。③怎么建。在建设主体方面,一般委托地方政府平台和公司作为与社会资本合作的出资单位和事实上的实施主体,通过自建或委托代建等方式进行投资建设,使得综合管廊重资产高负债运行。在建设内容方面,目前燃气入廊还存在争议,垃圾管道收集尚不成熟,这些技术性问题都从根本上影响综合管廊的建设,使得设计方案一变再变。在建设程序方面,地下管线具有系统性和相关性,入廊管线与非入廊管线以及与其他地下空间设施的建设相互衔接考虑不足。④如何管。综合管廊是针对地下管网问题的技术性解决方案,涵盖规划、建设和运营管理的全生命周期过程。遗憾的是,地方政府鲜有长远的运营考量,只考虑建设不考虑运营,由于未先期确定运营单位,因而具体设计不能体现管理需求,也缺乏对有效盈利模式的考量,加之资金需求量大,在必要性不足的情况下,政策变化可能导致综合管廊规划编制和实施效力的不稳定性与不确定性是客观存在的,能否按规划建设以及建成后能否运营存在极大的风险。
(二)综合管廊建设规划难以实施
目前,我国在城市地下管线规划建设、权属登记、工程质量和安全使用等方面的法律法规与制度体系并不健全,虽然中央政府及住建部、发改委、财政部等多部门密集出台系列政策和技术文件,但只部分解决了建设阶段的工程技术、资金来源和少量运营管理问题(表1),缺乏稳定的管理机构、成熟的管理机制和有效的管理手段,存在诸多标准、制度欠缺的问题,导致综合管廊建设规划难以实施。例如,综合管廊投资分析论证、管理运行等均与我国沿袭多年的传统管线直埋方式差异较大;又如总费用不仅仅包括建设费用,还应包括若干年维护费用,而《城市综合管廊工程投资估算指标》(ZYA1—12(10)—2015)(试行)中未考虑运营费用,这直接影响综合管廊的运营管理。我国地下空间基本上都是无偿使用,尤其市政基础设施建设基本属于土地划拨,虽然 2015 年 11 月下发的《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》和 2016 年 5月下发的《关于推进电力管线纳入城市地下综合管廊的意见》均提出建立综合管廊收费制度及电力管线入廊的政策规定,但缺乏具体的收费标准及管线入廊强制性措施的跟进和经济手段的引导,目前综合管廊收费与否、地下管线是否入廊直接取决于市政基础设施运营管理机构的强势程度,有廊无线、有廊少线的情况大量存在,而在有偿使用收费模式下管线单位均不愿入廊。国家提高建设速度的政治要求也使得地方综合管廊规划实施的系统性、全面性和细致性受到挑战。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,百色市城建局发布《百色工业园区工业污水处理厂改扩建项目EPC总承包招标公告》。该项目招标人为百色工业园区科创服务有限公司,共1个标段,预算为2815.83万元。扩容规模为5000m/d,扩容后厂区整体日处理量将达到10000m/d。主要建设内容包括对污水处理厂污水管网、曝气设备、污泥压
3月25日,基于南瑞继保PCS-9150U自主可控数智化PLC的水电监控系统顺利出厂,标志着南瑞继保全栈自主研发的新一代PLC进入批量应用阶段。历经三代PLC产品升级迭代,南瑞继保采用自研实时操作系统NR-RTOS、运行实时环境RTE和集成开发环境SmartPLC,在可靠性、数字化、云边融合、AI智能方面再次提升,打造
国家电网公司国内已建成特高压:直流特高压±800千伏向家坝—上海特高压直流工程±800千伏锦屏—苏南特高压直流工程±800千伏哈密南—郑州特高压直流工程±800千伏溪洛渡左岸—浙江金华特高压直流工程±800千伏宁东—浙江特高压直流工程±800千伏酒泉—湖南特高压直流工程±800千伏晋北—江苏特高压直
3月17日至21日,中电工程副总工程师、生产与项目管理事业部(采购中心)总经理、山西院外部董事薛卫新,中电工程副总工程师、创新发展部主任、科技开发公司副总经理、山西院外部董事钱可弭,中电工程纪委副书记、党委巡察办主任、山西院外部董事陈娟一行赴泰国、新加坡子公司及山西院总承包的在建、投
3月24日,广西贵港市西江产业园PCB产业配套污水处理厂项目工程总承包工程总承包招标公告发布。本项目污水处理规模为5000m/d,总建筑面积为6912平方米,配套建设污水管网13.5千米、尾水收集管1700米以及设备购置一批。主要建设内容包括污水收集区、预处理区、综合废水处理区、事故应急池、污泥脱水间-配
2025年是京津冀协同发展战略实施第二个十年的开局之年。北京节能环保中心、天津市节能环保中心、河北省绿色发展服务中心深入贯彻落实京津冀协同发展战略,聚焦绿色低碳技术创新与示范应用,联合发布《京津冀绿色低碳技术典型案例(2024-2025)》。本次发布的23个典型案例涵盖多领域前沿技术,旨在推动
同期举办“第四届广州国际建筑产业博览会暨粤港澳大湾区建筑产业高质量发展高峰论坛时间:2025年8月14-16日地点:广州.广交会展馆A区组织架构支持单位:全联城市基础设施商会建设与材料设备分会、广东省非开挖技术协会、广东省沥青混凝土供应链协会、广州市市政公路协会、广州市建筑业联合会、广州市建
近期,中能建、中电建、浙江新能、中润光能集团、京能国际、森特股份发布招聘信息,北极星整理如下:中能建建筑集团有限公司(下称公司)成立于1952年,总部位于合肥市,是世界500强特大型能源建设央企中国能源建设股份有限公司(下称中国能建)旗下唯一房屋建筑专业化平台公司,是新中国成立七十周年
3月5日,温州市人民政府印发2025年温州市“百项千亿”重大建设项目计划,其中包括多个电力项目。温州500千伏输变电工程,总投资7亿元,项目于1月开工,年内建成,开工100万千伏安变电容量、投产200万千伏安变电容量。温州220千伏及以下主网项目(220千伏、110千伏、35千伏输变电工程),总投资12亿元,
近日,为贯彻落实《国务院关于印发〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉的通知》《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉》要求,各地市相继发布“深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案”,旨在通过提升城市基础设施建设水平
北极星售电网获悉,2月14日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力建设与保护条例(修订草案)》(征求意见稿)意见的通知,其中提到,推进需求侧资源参与电力系统运行调节,支持供电企业、增量配电网、微电网、储能等源网荷储资源开展需求响应。鼓励并有序引导具备响应能力的负荷聚合
8月6日,在江北姚江新区综合管廊一期工程广元大道施工现场,国网宁波供电公司江北供电分公司和甬城配网公司工作人员完成开关站电缆割接及送电工作。城市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”。是城市公共配套设施的重要组成部分。它能将电力、通讯、供排水管道等收纳至舱室内统一管理。形象地说,就是
为认真落实《山西省推动建筑和市政领域设备更新实施方案》要求,全面推进我省建筑和市政领域设备更新,总结和交流国内城市地下综合管廊和智慧管廊规划设计、施工建设、运营管理阶段国内外成功经验和最新成果,结合山西省城市地下综合管廊建设现状,由山西新城城建会展公司主办的“山西城市管线、综合管
3月20日,陕西汉中征求《汉中市进一步优化电网建设审批流程工作方案》意见,适用于全市行政区域范围内建设的35千伏及以上电力输配线路、变电站、换流站等电网项目。原文如下:汉中市进一步优化电网建设审批流程工作方案(征求意见稿)为进一步提升我市电网建设审批服务支持水平,推动电网基础设施建设
北极星输配电网获悉,7月16日,陕西省人民政府办公厅发布关于印发进一步优化电网建设审批流程意见的通知。文件明确,调整核准权限。在省级电力行业主管部门指导监督下,下放纳入省级电网规划的跨市级行政区域330千伏及以下电网项目核准权限,输变电工程项目由变电站所在市级行政区域主管部门核准,电力
根据湛江市生态环境保护“十四五”规划工作要求,我局认真贯彻落实各项价格改革措施,加快推进健全绿色价格机制。一、全面落实电价改革政策及时下发传达《广东省发展改革委转发国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》《广东省发展改革委关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通
月16日9时,在江西景德镇一处电缆管廊,景德镇供电公司输电管理中心输电电缆及带电作业班工作人员拿着红外测温仪、钳形电流表等工器具开始了电缆特巡工作。近年来,随着城市快速发展,电缆因节约地上空间、美化城市环境、供电可靠性更高等优势,逐渐成为景德镇电力供应的主要设施。景德镇是国家第二批
北极星电力网获悉,近日,福建省宁德市发改委发布通知,准备开展2023年度市重点项目申报工作。针对总投资1亿元及以上建设项目进行投资,主要包括:核电站;抽水蓄能电站;火电厂(热电厂);新能源发电或储能项目;主干电网、城镇配电网改造升级、农村电网改造升级工程;液化石油气或进口液化天然气接
9月28日,人民银行近日联合银保监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、证监会和国家乡村振兴局印发陕西省铜川市、浙江省丽水市、四川省成都市三地普惠金融改革试验区总体方案。人民银行相关人士介绍,在三地开展普惠金融改革试验有助于探索普惠金融服务乡村振兴的有效路径,有利
北极星碳管家网获悉,9月28日,人民银行发布消息称,人民银行设立设备更新改造专项再贷款,专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。据介绍,设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期
2022年《政府工作报告》提出,积极扩大有效投资,适度超前开展基础设施投资,政府投资更多向民生项目倾斜。今年上半年,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%,有效投资规模持续扩大。投资资金从哪里来?投向哪些项目?中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端带你看——加大投资力度!今年拟安
2022年《政府工作报告》提出,积极扩大有效投资,适度超前开展基础设施投资,政府投资更多向民生项目倾斜。今年上半年,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%,有效投资规模持续扩大。投资资金从哪里来?投向哪些项目?中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端带你看——加大投资力度!今年拟安
沧州明珠4月15日发布公告,收到控股股东河北沧州东塑集团股份有限公司的《通知函》,由于东塑集团和河北沧州交控集团有限责任公司未能最终就本次交易方案所涉事项达成共识,目前双方已决定终止筹划本次交易事项。根据此前协议,东塑集团原计划转让11%股份并委托7.77%股份表决权,届时交控集团将成为沧
4月8日,财政部、住房城乡建设部发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。根据通知,2025年,中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市,共评选不超过20个城市,主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
3月27日,贵州省发展改革委贵州省财政厅关于印发《贵州省2025年大规模设备更新工作方案》的通知(黔发改环资〔2025〕181号)。其中明确,完善输电线路在线监测装置,推进电网设备数字化智能化改造。同时指出,对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》,推动冶金、有色、
3月25日17时,两江燃机3号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行,标志着机组正式投入商业运营。华能重庆分公司副总经理周刚、安生部主任余长开,以及两江燃机董事长、党委书记徐柯、副总经理张伟和参建单位代表齐聚现场,共同见证这一具有重大意义的时刻。在试运行期间,两江燃机严格落实项目建设主体
同期举办“第四届广州国际建筑产业博览会暨粤港澳大湾区建筑产业高质量发展高峰论坛时间:2025年8月14-16日地点:广州.广交会展馆A区组织架构支持单位:全联城市基础设施商会建设与材料设备分会、广东省非开挖技术协会、广东省沥青混凝土供应链协会、广州市市政公路协会、广州市建筑业联合会、广州市建
在前段时间陆续召开的地方两会上,各地政府工作报告交出了过去一年的“成绩单”,也列出了新一年重点工作的“施工图”。今年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的一年。作为经济社会发展的基础支撑,能源电力不仅关乎经济发展,更是绿色转型和新兴产业布局的关键一环。在关键
北极星固废网获悉,四川省发改委发布《四川省2025年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施》,争取超长期特别国债资金,高水平建设回收循环利用项目。支持供销合作社系统发挥基层网点优势,加快健全标准化规范化回收利用网络,推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,推动
2月9日,新疆阿克苏地区发布2025年十件民生实事。其中明确,实施县域电网与主电网补强工程、农网巩固提升工程,新建110千伏线路7.6公里,新建和改造35千伏及以下线路507公里,实施高层住宅小区双电源改造15个。原文如下:阿克苏地区行政公署关于地区2025年十件民生实事的公告为全面贯彻党的二十大和二
北极星储能网讯:2月5日,广东省人民政府办公厅正式发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》。提到,强化电化学储能产业集群优势,开展相变储能、飞轮储能、压缩空气储能等多元技术示范应用,完善新型储能电站建设运行管理机制和消防安全标准。新增100万千瓦新型储能电站装机。相关内容如下:
北极星售电网获悉,2月6日,广东省人民政府发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》指出,培育壮大新兴产业。其中包括支持新能源汽车骨干企业扩量提质,提升智能网联汽车产业化水平,完善充换电、车网协同等基础设施,推进广州、深圳智能网联汽车“车路云一体化
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!