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图 2008年~2016年我国重点生态功能区转移支付预算数
积极推进建立流域上下游横向生态保护补偿机制
财政部、环境保护部、国家发展改革委、水利部四部委出台《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》,要求加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制,明确了两项工作目标。
一是到2020年,各省区域内流域上下游横向生态保护补偿机制基本建立;在具备重要饮用水功能及生态服务价值、受益主体明确、上下游补偿意愿强烈的跨省流域,初步建立横向生态保护补偿机制,探索开展跨多个省份流域上下游横向生态保护补偿试点。
二是到2025年,跨多个省份的流域上下游横向生态保护补偿试点范围进一步扩大;流域上下游横向生态保护补偿内容更加丰富、方式更加多样、评价方法更加科学合理、机制基本成熟定型,对流域保护和治理的支撑保障作用明显增强。
跨省流域上下游横向补偿探索加快推进
2011年,皖浙两省的新安江流域水环境补偿试点作为全国首个国家推动的跨省上下游水环境补偿试点正式启动。
2016年12月8日,皖浙两省在长江三角洲地区主要领导座谈会上签订了《关于新安江流域上下游横向生态补偿协议》,推进新一轮新安江生态补偿试点继续深入实施,探索建立完善的跨省域横向生态补偿制度,持续改善新安江和千岛湖流域生态环境质量,维护长三角地区生态安全。
2016年3月,广东省与福建省、广西壮族自治区分别签署汀江-韩江流域、九洲江流域水环境补偿协议;天津市与河北省关于引滦入津流域的跨省水环境补偿机制也即将建立。目前,我国已有20多个省(市、自治区)相继出台了省域内或跨省域流域上下游横向补偿的相关政策措施。
中央实施新一轮草原生态保护补助奖励政策
“十二五”期间,国家在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13省(区)以及新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局启动实施草原补奖政策,中央财政累计投入补奖资金773.6亿元,13个草原牧区省份基本实现了预期政策目标,有力促进了牧区草原生态、牧业生产和牧民生活的改善。
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