低价竞标层出不穷、“野蛮人”大举涌入 环保产业将何去何从？

如今，环保产业正在面对前所未有的乱局，“水十条”“土十条”“大气十条”等三大“十条”迎来PPP；并购重组加剧，“野蛮人”大举涌入；低价竞标层出不穷，建筑企业抢了环保企业的饭碗等。未来，环保产业将何去何从？

从屠宰废水到煤化工废水，再到市政污水，博天环境的每一次转型似乎都踩准了“步点”。2014年，全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠均判断，未来环评制度一定会迎来改革，排污许可证制度将是方向，这就需要第三方机构来做监测检测，据此博天环境布局了搏慧科技。事实证明，2015年时任环保部长陈吉宁上台后，第一个改革目标就是环评机构脱钩。到了2016年，国务院办公厅又印发《控制污染物排放许可制实施方案》，开始构建以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系。

“我们总是努力试图前瞻性地做出判断，我认为环保产业现在比拼资本、比拼工程只是阶段性的，未来更多的将是源头减排，绿色生产、绿色消费会成为主流。”赵笠均说，“所以博天希望成为一个‘水岛’，参与到客户供水、排水的整个环节中去。”

环境问题没必要“恐慌”

“从我们产业的角度，对污染问题不像民众那么恐慌，因为我们感受这些问题都在持续地解决。”赵笠均说。

他表示，现在民众最担心的污染问题是大气，例如最新爆出的臭氧污染，实际上这个问题存续已经很久了，只不过民众以前不知道，大气环境检测每年不达标天数最多的就是臭氧，而不是PM2.5。

“大气问题的根源主要还在产业结构，只要产业结构调整了，能源结构升级了，再辅之以一些施治，就能比较快地解决。因为大气没有存量的问题，一阵风就刮没了。”他说。

水的问题则更加复杂，不光有地表水污染，还有地下水污染，土壤污染其实也是水污染带来的。在这方面，中国污水处理能力的提升速度也超过了城镇化和人口增长速度，总的来说也是在进步。

此外，赵笠均认为在环境管理方面也在逐步改善。一是政策趋严，只要排放不达标，就会“真处罚”；二是从“政府管”变成了“企业管”，更加规范了；三是环境技术也在进步和提升，如污水处理厂提标改造等。

“过去更多的是点源治理，如城市污水处理；现在则是系统施治，如河道流域治理。项目规模越来越大，要求解决的问题也跟以前不一样，以前光施治就行，现在则是效果付费，治理过程更加复杂，对环境的改善效果也明显加速。”赵笠均说，“我们在海南做的河道流域治理项目，连源头的工业点源、城镇污水，以及养殖场、化肥农药等的排放都考虑进去了，非常系统。”

“博天做了22年环境治理，如今感受到前所未有的压力。过去，政府可能把污水处理费支付放在最不重要的角度考虑，现在则放在比较优先的方面。民众的重视程度也不一样了，以前只是关心‘看得见的’污染，现在连臭氧这种‘看不见的’也开始关心了。”他表示，这都是从产业角度感受到的变化。

与“大块头”合作

在赵笠均看来，现在整个环保产业还处于“无序经营”的阶段，原有企业已经不少，又不断地有新进入者。

赵笠均说同时指出：“现在这些PPP项目普遍都没有进入运营期，只有到了运营的时候才会显现出问题，如断面质量考核是否能够达标？因为汇入河道的问题很复杂，这方面那些工程公司并不是很有经验，到那时，一些企业就会面临问题。”现阶段的项目大多是河道清淤等工程类施治，对环保施治的要求不高，反而是那些工程公司的特长。

他表示，现在很多的PPP项目都是“毒资产”，企业低价竞标，又没有引入真正的专业化公司运营，早晚有一天问题会爆发，到时候“谁有解毒良药，谁就会占尽先机”。

“要么是政府调价，要么是资产跌价，资产跌价后那些专业公司就可以去接盘，用跌价以后的资产价值来运营，这个帐是可以算赢的。”赵笠均说。

如今，新进入者很多都是“块头很大”的央企。

这是因为，现阶段环保产业的机会更符合央企的优势。如河道PPP项目，首先要在城市里作业，这正是那些大型工程公司的主战场，而环保企业过去都是些点源治理，如建设运营污水处理厂等；其次，PPP项目规模都比较大，需要资本的力量，而环保公司资产规模大多有限。

因此，博天环境现阶段的策略就是跟央企合作，自己也会拿一些项目，然后通过系统性技术去建立示范。