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如今,环保产业正在面对前所未有的乱局,“水十条”“土十条”“大气十条”等三大“十条”迎来PPP;并购重组加剧,“野蛮人”大举涌入;低价竞标层出不穷,建筑企业抢了环保企业的饭碗等。未来,环保产业将何去何从?
从屠宰废水到煤化工废水,再到市政污水,博天环境的每一次转型似乎都踩准了“步点”。2014年,全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠均判断,未来环评制度一定会迎来改革,排污许可证制度将是方向,这就需要第三方机构来做监测检测,据此博天环境布局了搏慧科技。事实证明,2015年时任环保部长陈吉宁上台后,第一个改革目标就是环评机构脱钩。到了2016年,国务院办公厅又印发《控制污染物排放许可制实施方案》,开始构建以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系。
“我们总是努力试图前瞻性地做出判断,我认为环保产业现在比拼资本、比拼工程只是阶段性的,未来更多的将是源头减排,绿色生产、绿色消费会成为主流。”赵笠均说,“所以博天希望成为一个‘水岛’,参与到客户供水、排水的整个环节中去。”
环境问题没必要“恐慌”
“从我们产业的角度,对污染问题不像民众那么恐慌,因为我们感受这些问题都在持续地解决。”赵笠均说。
他表示,现在民众最担心的污染问题是大气,例如最新爆出的臭氧污染,实际上这个问题存续已经很久了,只不过民众以前不知道,大气环境检测每年不达标天数最多的就是臭氧,而不是PM2.5。
“大气问题的根源主要还在产业结构,只要产业结构调整了,能源结构升级了,再辅之以一些施治,就能比较快地解决。因为大气没有存量的问题,一阵风就刮没了。”他说。
水的问题则更加复杂,不光有地表水污染,还有地下水污染,土壤污染其实也是水污染带来的。在这方面,中国污水处理能力的提升速度也超过了城镇化和人口增长速度,总的来说也是在进步。
此外,赵笠均认为在环境管理方面也在逐步改善。一是政策趋严,只要排放不达标,就会“真处罚”;二是从“政府管”变成了“企业管”,更加规范了;三是环境技术也在进步和提升,如污水处理厂提标改造等。
“过去更多的是点源治理,如城市污水处理;现在则是系统施治,如河道流域治理。项目规模越来越大,要求解决的问题也跟以前不一样,以前光施治就行,现在则是效果付费,治理过程更加复杂,对环境的改善效果也明显加速。”赵笠均说,“我们在海南做的河道流域治理项目,连源头的工业点源、城镇污水,以及养殖场、化肥农药等的排放都考虑进去了,非常系统。”
“博天做了22年环境治理,如今感受到前所未有的压力。过去,政府可能把污水处理费支付放在最不重要的角度考虑,现在则放在比较优先的方面。民众的重视程度也不一样了,以前只是关心‘看得见的’污染,现在连臭氧这种‘看不见的’也开始关心了。”他表示,这都是从产业角度感受到的变化。
与“大块头”合作
在赵笠均看来,现在整个环保产业还处于“无序经营”的阶段,原有企业已经不少,又不断地有新进入者。
赵笠均说同时指出:“现在这些PPP项目普遍都没有进入运营期,只有到了运营的时候才会显现出问题,如断面质量考核是否能够达标?因为汇入河道的问题很复杂,这方面那些工程公司并不是很有经验,到那时,一些企业就会面临问题。”现阶段的项目大多是河道清淤等工程类施治,对环保施治的要求不高,反而是那些工程公司的特长。
他表示,现在很多的PPP项目都是“毒资产”,企业低价竞标,又没有引入真正的专业化公司运营,早晚有一天问题会爆发,到时候“谁有解毒良药,谁就会占尽先机”。
“要么是政府调价,要么是资产跌价,资产跌价后那些专业公司就可以去接盘,用跌价以后的资产价值来运营,这个帐是可以算赢的。”赵笠均说。
如今,新进入者很多都是“块头很大”的央企。
这是因为,现阶段环保产业的机会更符合央企的优势。如河道PPP项目,首先要在城市里作业,这正是那些大型工程公司的主战场,而环保企业过去都是些点源治理,如建设运营污水处理厂等;其次,PPP项目规模都比较大,需要资本的力量,而环保公司资产规模大多有限。
因此,博天环境现阶段的策略就是跟央企合作,自己也会拿一些项目,然后通过系统性技术去建立示范。
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